关乎每个河南人的餐桌！《河南省食品安全地方标准管理办法》发布

大河网讯（记者 杨露露）胡辣汤、烩面、道口烧鸡……这些河南人餐桌上的“老味道”，今后吃着更放心了！近日，河南省卫生健康委员会发布《河南省食品安全地方标准管理办法》（以下简称《办法》），即日起施行。时隔14年，新《办法》有哪些新规定？跟咱河南老乡的“饭桌”有啥关系？

给“家乡味”定安全标准，得按这个《办法》来

看到食品安全，很多人可能会问：这个《办法》管不管我们天天吃的米面油菜？管不管超市里卖的牛奶饼干？

答案是：不全管。

《办法》地方标准仅限于没有国家标准的“地方特色食品”。什么是“地方特色食品”？《办法》指出，在我省部分区域有食用习惯或生产加工经营历史的食品，包括特有的食品原料和采用传统工艺生产的、涉及的食品安全指标或要求现有国家食品安全标准不能覆盖的食品。

简单理解，就是如果想要给“河南土生土长”的、国家又没有统一标准的特色食品制定一个食品安全标准，那就需要按照这个《办法》来走完从立项、起草、审查到发布的全流程。

反过来，哪些不管？

《办法》第四条同时划了红线：食品安全地方标准不包括食品安全国家标准已经涵盖的食品、特殊食品标准、食品添加剂使用及质量规格标准、食品相关产品标准、农兽药残留限量及检验方法标准、非法添加物质及掺杂掺假鉴别检验方法等。

那谁来管？

《办法》第三条规定，河南省卫生健康委员会负责全省食品安全地方标准的管理工作。省卫生健康委组织成立河南省食品安全地方标准审评委员会，负责审查全省食品安全地方标准，对食品安全地方标准工作提供咨询意见等。

这一框架在2012年老《办法》中就已确立，此次新《办法》正是在此基础上的全面升级。

从立项到废止，定安全标准要有规矩

食品安全地方标准的制定不是一件小事。《办法》管的是食品安全地方标准的“立项、起草、审查、发布、备案、跟踪评价、修订、修改、废止等管理工作”，从标准“出生”到“退休”，全生命周期都有章可循。

谁可以提立项建议？

《办法》第十一条说：“任何公民、法人和组织均可提出食品安全地方标准立项建议，立项建议应当在公布的征集时间内提交省卫生健康委。”如果你觉得自己常吃的地方特色食品需要定个安全标准，在公布的征集时间内，可以向省卫生健康委提出建议。立项建议先由专家组审议，专家组由7名以上奇数专家组成，经三分之二以上参会专家同意后，向社会公示15日，无异议才能立项。

标准谁起草？

《办法》第十六条规定，省卫生健康委可采用招标、委托等形式，择优选取具备相应技术能力的单位承担食品安全地方标准的起草工作。起草时限一般为两年，如有特殊情况可申请延期，但延长时间不得超过一年。

标准谁审查？

《办法》第二十六条规定，审查会议由7名以上随机抽取的奇数委员出席，“经三分之二以上参会委员表决同意通过方可作为会议审查通过结论”。审查还实行回避制度，《办法》第二十八条明确，如果审评委员本人就是标准起草人，或者他所在单位参与了起草，那么他不得担任专家组组长参与审查。

《办法》第三十四条规定，公布和实施之间要设置“过渡期”，供食品生产经营者和标准执行各方做好实施准备。第三十七条规定，标准有问题需要修改的，个别内容调整发“修改单”，编辑性错误发“勘误”，主要技术内容要修订的，从头走一遍完整流程。

标准实施了就结束了吗？

《办法》第四十条规定：“省卫生健康委应当会同有关部门对食品安全地方标准的实施情况进行跟踪评价。任何公民、法人和其他组织均可对标准实施过程中存在的问题提出意见和建议。”第四十二条规定，根据跟踪评价结果，“适时组织对标准进行复审，提出继续有效、修订或者废止的建议”。

简而言之，定标准不是“一锤子买卖”，全程有人管、有人查、有人改。

新《办法》施行，让“老味道”更放心

过去，不少地方特色美食缺乏量身定制的安全指标，管理上主要参照国家通用规则。这样做能管住基本的卫生安全，但毕竟胡辣汤和饼干不是一回事，通用标准不一定贴切。

2012年的老《办法》建立了地方标准制度框架，如今的新《办法》从制度层面全面升级了标准管理体系。

《办法》首次以专章形式建立了“等同采纳或认可外省地方标准”制度。对于符合本省社会经济发展和客观实际等需要，且已通过国家卫健委备案的标准，经专家论证和公示后可直接认可在河南使用。这种省际标准互认机制，有助于打通地域壁垒，方便更多安全好吃的特色食品进入河南市场。

《办法》进一步完善了跟踪评价和复审制度，能够确保标准始终跟着实际情况走。科学技术不断进步，食品安全也会有新的要求。老百姓发现执行中有问题了，可以提出意见和建议，相关部门会据此组织评估，按程序对标准进行复审和完善。不是定完就一劳永逸，让老百姓吃的永远是最安心那一口。

相比14年前的老《办法》，新《办法》让河南地方特色食品从“有没有标准”升级到了“标准好不好”，让标准定得更精准、审得更公正、管得更灵活、更新更及时，让老百姓吃得更放心。

编辑：申久燕　　审核：刘杨