山东省临沭县青云镇：建立“七位一体”矛盾纠纷调处机制 绘就平安建设新“枫”景

山东省临沂市临沭县青云镇深入践行新时代“枫桥经验”，摒弃形式化治理模式，结合辖区实际，创新构建司法、公安、法庭、信访、热线、网格、工作区“七位一体”矛盾纠纷调处机制，通过每周常态化专题会议，组织七方主体梳理问题、明确职责、限时办结，搭建闭环式矛盾处置体系，以务实举措破解平安建设难题，全力守护辖区平安稳定。

图为青云镇召开“七位一体”矛盾纠纷排查化解专题会。

一扇门户统揽诉求 告别群众办事多头跑

针对以往平安建设部门条块分割、诉求渠道分散、群众办事往返奔波、处置效率不高等问题，青云镇依托综治中心设立一站式受理窗口，统一归集群众上门诉求、12345热线、信访来信、公安接警、网格摸排等所有民情线索，打造全镇唯一矛盾纠纷受理入口。 

全镇推行“一口受理、多口分理”工作模式，根据纠纷类型、难易程度精准派单、专业处置。派出所负责治安纠纷处置，司法所开展家事邻里纠纷调解，法庭对涉法争议进行诉前调解，信访办专项跟进信访积案，网格员实地核查网格隐患，工作区统筹处置跨区域矛盾，疑难复杂案件组建专班联合攻坚。各部门各司其职、闭环处置，确保群众诉求件件落地、事事见效。今年6月，青云镇通过多部门联动，快速化解村民杨树边界邻里纠纷。机制运行以来，全镇纠纷平均办结时间缩短40%，切实提升了群众满意度和获得感。

图为司法所调解员在镇综治中心调解室调解纠纷。

专题会议互通信息 联动研判排查潜藏风险隐患

青云镇坚持每周常态化召开矛盾纠纷排查化解专题会议，由镇分管领导牵头，召集七方工作负责人通报案件办理、警情隐患、工单热点、村域民情等一线情况，彻底破解部门各自为战、信息闭塞的治理短板，实现全域矛盾信息共享互通。 

通过多方信息交叉比对、综合研判，精准排查单一部门难以发现的隐性风险和衍生矛盾，对婚恋家庭、土地边界、邻里摩擦等易激化问题提前介入、主动疏导，从源头防范矛盾升级。今年2月，派出所接到家暴警情后，通过专题会商整合网格、司法掌握的长期矛盾线索，研判出事态升级风险，第一时间开展联合调处、心理疏导等工作，成功化解家庭安全隐患，杜绝恶性事件发生，有效织密基层风险防控网络。

图为调解员在青云镇于家山村现场调解一起因杨树引起的邻里纠纷。

集体研判科学调度 精准盘活平安建设资源

青云镇依托每周矛盾纠纷排查化解专题会议，全面分析辖区纠纷总体态势、高发类型、重点隐患区域及疑难积案，精准制定处置方案。动态调整网格巡查重点，向矛盾高发区域倾斜防控力量；结合警情、工单规律优化值守安排，针对高频纠纷开展靶向普法，让平安建设资源高效精准落地。 

针对欠款拖欠、群体诉求、跨区域争议等棘手问题，通过专题会议明确牵头单位、协作职责和办结时限，统筹多方力量联合攻坚，破解部门推诿、处置不力等堵点。今年年初，新马庄村40户村民12万元土地承包款拖欠问题，由司法所牵头统筹调处，一周内帮助村民全额追回欠款。本年度，全镇累计联合调处疑难纠纷27起，化解成功率超九成。

图为新马庄村村民向调解员赠送锦旗，对调解员成功化解40户村民土地承包款纠纷表示感谢。

实干成效检验初心 深耕厚植平安和谐底色

“七位一体”矛盾纠纷调处工作机制常态化运转以来，青云镇平安建设质效大幅提升。2025年至今，全镇化解各类矛盾纠纷410余件，处置疑难案件39起，矛盾化解成功率稳定在90%以上。源头治理成效显著，12345热线工单量同比下降31.78%，涉矛盾警情现场化解率92%，初信初访量同比下降10.6%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

青云镇坚持务实治理理念，不依赖智能化硬件设备，以常态化专题会议、联动调处的扎实举措为群众办实事、解难题。基层干部扎根一线履职担当，用实干赢得群众认可。镇人大主席禚宏刚表示，群众看重实际问题解决，接地气、重实效的治理方式最贴合民心。青云镇以朴素务实、扎实有力的平安建设实践创新践行新时代“枫桥经验”，不断凝聚平安建设向心力，持续绘就平安和谐、群众安心的平安建设崭新“枫”景。（禚洪刚 郇恒）

编辑：张龙（小）