如何深化国资国企改革？新乡市用了这三个关键词

　　大河网讯 深化国资国企改革，对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用具有十分重要的意义。 10月28日，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新乡专场新闻发布会，发布会上，新乡市委书记李卫东用三个关键词介绍了新乡市在深化国资国企改革方面的经验和做法。

　　党的二十届三中全会提出，要“推动国有资本和国有企业做强做优做大”“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制”。李卫东说，近年来，新乡市围绕国资国企改革，运用系统观念、法治思维、改革精神、创新办法、市场机制，推动国资国企战略性重组、专业化整合，形成了国有投融资平台改革“新乡模式”，实现了国资国企“从散到整”“从小到大”“从弱到强”的跨越。这个过程，可以用“资源整合、赋能产业、精细管理”3个关键词来概括。

　　第一个关键词：资源整合。国有投融资平台小而散、评级低，盈利能力差、抗风险能力弱，是不少地方面临的共性问题。新乡市奔着问题去、盯着问题改，以平台“整合”为突破口，高位谋划、高位推动，并将其作为“一把手”工程，统筹全市优质资源，“筛选一批”“优选一批”“重组一批”，推动平台公司重构升级、转型发展。改革前，新乡市有市管国企12家、县级平台56家。改革后，全市市管国企仅有国资集团、投资集团、公交集团3家。其中，国资集团资产规模1390亿元、获双“AAA”评级；投资集团资产规模550亿元、获“AA+”评级。截至目前，国资平台累计取得授信1400亿元，新增融资近500亿元；国资集团发行各类债券12期、规模36.3亿元，其中，首期产业转型债创同期全省利率最低。

　　第二个关键词：赋能产业。新乡市坚持产业发展优先导向，投早、投小、投长，加快培育和发展新质生产力。国资集团将募集资金的一半以上，用于支持生物与新医药、先进制造、数智科技、化工新材料等战略性新兴产业、未来产业发展，有力助推产业转型升级，全市高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重分别达60.6%、20%。

　　近3年，国资集团累计实施重大项目148个、完成投资193亿元，延津化工产业园、九峰山抽水蓄能电站、河师大科技创新港等一批产业项目加快实施，全市产业发展动力更加充沛、质效更加明显。

　　第三个关键词：精细管理。新乡市坚持用制度管人、管事、管物，推动市县两级平台权责更加明晰、运营更加规范。一方面，加强内控提增信。按照上市公司标准，建立健全现代企业制度，全面推行专业化管理、市场化运营，着力构建1个双“AAA”、4个“AA+”、10个“AA”的“雁阵”信用体系，促进资源、资产、资本、资金循环转化、高效配置。

　　另一方面，合规经营防风险。强化国有投融资平台负债规模和资产负债率“双约束”，在市县两级平台收益共享、风险共担的基础上，进一步规范债务管理，严防市县之间债务风险纵向传导，严禁县区平台之间横向互借，坚决防止发生系统性金融风险，促进市县平台公司健康发展、良性发展。

　　李卫东说，下一步，新乡市将按照党的二十届三中全会部署要求，持续深化国资国企改革，推动国有投融资平台不断做强做优做大，更好助力全市经济社会高质量发展。（刘瑞朝 付婷 范弘烨）

编辑:张龙（小）