国家体育总局：国际赛事打假球、赌博要终身禁赛

　　□大河报·豫视频记者王玮皓

　　3月2日，记者从国家体育总局获悉，《体育总局公安部关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为切实强化行业自律自治的通知》（以下简称《通知》）正式公布。

　　【现状】

　　“体育竞赛中赌博、假球等问题屡禁不绝”

　　2009年，中国足坛曾掀起过一场反赌扫黑的风暴，从普通球员到国脚，从教练员到裁判员，从俱乐部经理到投资方，甚至是多名中国足协领导，中国足坛的假赌黑涉及面之大、涉及人员之广、涉及时间之长，令人瞠目。随着重重黑幕的全面曝光，涉案人员的相继落马，中国足球终于迎来了一片蓝天。

　　足球作为世界第一大运动，可以说是赌博、假球的“重灾区”，但在足球场之外，相关问题同样屡见不鲜。斯诺克赛场上，中国球手于德陆在职业比赛中曾击败过亨德利、特鲁姆普、奥沙利文等诸多名将。然而2018年5月，于德陆因涉嫌赌球被临时禁赛，同时接受世界台联的调查。同年12月，世界台联正式公布了对于德陆的调查报告。其中指出，在为期两年半的时间内，于德陆在5场赛事中5次操纵比赛，并因此获得回报。最终，世界台联对于德陆作出了10年9个月的禁赛处罚，而中国台协随后对其追加终身禁赛的处罚，彻底宣告他职业生涯的终结。

　　2021年底，中国羽毛球协会在官网刊载了一条公告——朱俊豪、张滨榕两名球员因为赌球及操纵比赛被禁赛。中国羽毛球协会表示，收到世界羽联关于中国运动员朱俊豪、张滨榕在2019年的国际比赛中违反了世界羽联《反赌球及操纵比赛结果法》的调查结果。世界羽联决定自2021年8月13日开始，禁止朱俊豪、张滨榕参加所有羽毛球相关的赛事、活动二年。

　　国家总局在这份《通知》中指出，赌博、假球等问题严重违背体育道德，败坏行业风气，已被国际体育界公认为制约行业公平、公正、健康发展的毒瘤。近年来，受利益驱动，体育竞赛中赌博、假球等问题屡禁不绝，甚至个别体育竞赛组织者、运动员、裁判员也参与其中，严重影响国家形象。

　　【目的】

　　形成有效震慑，推动各单项体育协会完善制度

　　国家体育总局政法司负责人表示，此前，体育总局印发了《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号），并与公安部联合印发了《体育总局公安部关于加强体育赛场行为规范管理的若干意见》，为规范体育赛事活动和赛场行为发挥了积极作用。

　　在此基础上，针对赛事活动中出现的赌博、假球等违规违纪违法行为出台专门文件，有利于解决相关管理规定不具体、行业协会规则不完善、处罚依据不明确、处罚幅度不适当等问题。

　　2021年10月，体育总局启动关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为文件的起草工作，经向有关协会了解情况，在系统梳理现有政策规定的基础上，研究形成了《通知》初稿。11月，书面征求公安部以及体育总局各厅司、各项目管理中心、部分全国性单项体育协会和地方体育部门意见建议。公安部同意联合发文，并提出了修改意见。经过听取、研究、吸纳各方面意见，不断修改完善，最终形成《通知》。

　　《通知》中明确指出，各级公安机关要密切与体育部门协作配合，及时对涉赌违法犯罪行为开展侦查调查，依法打击处理，形成有效震慑。同时，《通知》还旨在推动各单项体育协会完善有关管理规定，成立专门的纪律处罚机构，建立健全工作机制，积极发挥行业协会自律自治功能，不断提高协会自治水平。

　　【措施】

　　国际赛事中打假球一经查实终身禁赛

　　该《通知》中要求，各单项体育协会要结合项目实际，制修订纪律准则和处罚规定，明确处罚适用依据、适用条件、种类幅度以及追加处罚尺度等。对涉嫌违法犯罪的，及时移交公安部门。深挖打击涉赌犯罪的组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”。

　　运动员、教练员和裁判员在注册或进入运动队时，必须签署不得参与赌博、打假球等违规违纪违法行为的承诺书。对有赌博、假球等违规违纪违法行为的运动员、教练员、裁判员等人员，视情节轻重给予书面检讨、罚款、责令上缴违纪所得、停发训练津贴和奖励性工资、开除出运动队、禁赛（终身禁赛）等处罚。

　　涉及职业联赛的，要同时对联赛组织机构、所在职业俱乐部以及有直接责任的管理人员进行处罚。

　　对国际体育组织作出的处罚决定，要认真调查核实，对事实清楚、证据确凿的，必须作出追加处罚；对不符合事实情况或处罚决定有失公正的，应积极协助有关个人或组织进行申诉。对情节严重、影响恶劣或者不配合调查、故意欺瞒的，要从重处罚。

　　对在国际赛事中打假球、利用内幕消息赌博的，一经查实，要给予终身禁赛处罚。

　　此外，《通知》中要求，各协会要公布举报电话、邮箱等联系方式，畅通赌博、假球等违规违纪违法线索投诉举报渠道，建立完善投诉举报反馈制度。

编辑:王晓颖