“游”说② | 处理好旅游强国建设的三个原则

　　编者按

　　有趣的人生，一半是柴米油盐，一半是诗和远方。5月17日召开的全国旅游发展大会，是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。习近平总书记对旅游工作作出重要指示强调，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，推动旅游业高质量发展行稳致远。如何处理好旅游强国建设的各种关系？怎样以文物强省考古强省助推旅游强省建设？如何把河南打造成为世界文化旅游胜地……在2024河南省旅游发展大会召开之际，大河网学术中原联合河南省社科院推出《“游”说》特别策划，河南如何推动旅游强省建设，听听专家怎么说 。

　　2024年5月习近平总书记对旅游工作做出重要指示，提出旅游强国建设要遵循“守正创新”“提质增效”“融合发展”三项原则，是面向文旅经济新契机，深刻把握旅游发展规律，回应旅游新需求，推动旅游成为战略性支柱产业、具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的高度理论概括。三项原则从思维理念、基础资源、供需效益、产业协同发展等层面对各地区旅游高质量发展提供了思路和要求。河南省深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作的重要指示精神，守护好中华文脉、展示好华夏早期文明，把准河南旅游特色和发展新趋势，加快旅游强省建设并扎实推进文旅融合的河南实践。

　　　一、守正创新，赓续历史文脉、谱写当代华章

　　2023年，习近平总书记在党的宣传思想文化工作会议上作出重要指示：“坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新。”2024年在对旅游工作作出重要指示时再次强调着力完善现代旅游业体系加快建设旅游强国。新时代新征程，建设旅游强国是在秉持守正创新原则基础上，走好中国特色的旅游发展之路。

　　守好文化主根主脉。旅游强国建设是建设好一条中国特色的旅游发展之路，2023年习近平在北京出席文化传承发展座谈会上指出“中国特色的关键就在于‘两个结合’”，即马克思主义基本原理同中国具体实际、中华优秀传统文化的结合。“守正”就是要坚守马克思主义思想为指导，坚守中华优秀传统文化的主根主脉。“任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。”“中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”，丰富而多样的中华五千年历史文明和自然文化遗迹、遗产资源和非遗资源是中国文化主体性的重要实证，是发展国内国际旅游的基础和不竭之源。因此守正要守好这一鲜亮底色，以文塑旅，才能以旅彰文。

　　文化资源古为今用。习近平总书记曾谈道“创新才能把握时代、引领时代”，在我国旅游高速发展、日益成为全球最大国内旅游市场、成为国际旅游最大客源国和主要目的地的时代契机下，要以创新驱动旅游强国建设。一方面，“古为今用”。守正前提下的创新是让传承的中华优秀传统文化资源、继承的革命文化资源成为中国特色旅游资源。另一方面，“推陈出新”。习近平总书记在文化传承发展座谈会上强调“创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式”，旅游强国建设要坚持创新思路，实现传统旅游与旅游新业态的有机衔接；创新表达，深挖旅游资源的时代内涵与价值意义，以新的表达方式激活传统旅游资源；创新机制，完善现代旅游业体系；创新形式，加强旅游全链条、全过程的形式创新。坚持推动+旅游和旅游+的创造性转化和创新性发展，开创旅游发展新局面。

　　文脉传承河南担当。2022年，习近平总书记在河南安阳考察殷墟遗址时说：“殷墟，我向往已久。”我到河南来，主要是看殷墟”“这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴”。从贾湖遗址、双槐树遗址到二里头遗址、商城遗址再到殷墟遗址、郑韩故城、黄帝故里、河洛文化，河南是中华文脉的重要发源地，也是展示中华文明探源成果的实证地。河南拥有龙门石窟、登封“天地之中”和太极拳等5项世界文化遗产，国家级文物保护单位420处，国家级非物质文化遗产项目125个，洛阳白云山、郑州嵩山、焦作云台山等16家5A级景区，还有大量地质奇观、历史遗址和宗教建筑，文旅资源十分丰厚。在旅游强国建设中，河南正在加快文旅文创融合战略的实质推进，和“行走河南·读懂中国”品牌的持续打造，展现河南担当，建设旅游强省，加快走好河南民生幸福发展的旅游新路。

　　二、提质增效，把准旅游新站位、开创发展新局面

　　习近平总书记指出旅游业“日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”。站位于新生产生活和新消费理念，人们对旅游资源、产品、服务提出了新需求。开创旅游发展新局面需要统筹好供给高质量与需求新标准的关系，需要各地政府主动回应旅游消费新需求，推动旅游经济全面升级。

　　把准旅游供给“适配度”。旅游强国建设实现生活方式的品质化升级。要让旅游成为人们的日常需求，成为提高人民幸福感的渠道和选择，就要“坚持以人民为中心”，满足百姓对美好生活的向往，为群众提供更多高质量的旅游产品供给。研学游、周末游、美食游、热点打卡游、City Walk深度游、特种兵式游、盲盒游、低碳游、直播游、电子云游、全域慢游、生态旅居等，个性化的旅游体验需求、大众化的文化沉浸需求、品质化的周边产品需求是旅游发展质量提升亟需解决的问题。因此，加速角色转型，从旅游产品的资源供给者向旅游产品的服务者转型，加速供给侧结构性改革，积极寻求旅游产品供给与群众需求之间的适配度。

　　关注旅游“热”效益。旅游业是综合性服务行业，在拉动内需和促进社会价值、生态价值提升方面的作用凸显。要重视旅游的三种效益。其一，旅游业是实体经济，要关注旅游市场更新，重视旅游消费带来的经济效益。在旅游消费更新的今天，山水田园、历史文化遗迹，作为旅游发展的传统资源场域已经被深耕多年。因此，更应该“寻新”“求热”，关注市场、回应市场，市场主体应明确目标市场定位，注重旅游资源和产品的创新和差异化打造，推动已经成熟的旅游场域高质量发展，将其打造成为旅游精品。其二，近年来旅游资源场域不断出新、出奇，要重视政府的把脉领航作用。把眼光看向更多元的地域性文化元素，关注消费更新，提供政策支持，优化市场环境，健全服务体系。流量打造出来的旅游新热点“村BA”、“尔滨”出圈、天水麻辣烫，都是对地域性独具特色的文化资源的重新解读和包装的成功案例，不仅带动了当地旅游新热度，同时产生了十分强力的社会、生态等综合效益。因此要重视特色旅游资源的文化价值的深度开发，需要政府打头阵，引导市场主动“求变”。淄博烧烤的成功就得益于政府积极主导，为游客提供了一系列便民服务的实惠措施，优化旅游规划布局、公共服务、营商环境。同时，市场积极响应，改善经营方式和理念，从而在提升经济效益的同时，产生良好的社会反响。

　　　河南出圈新尝试。旅游强国建设要将旅游和地方经济发展紧密结合。近年来，文化旅游持续火热，河南是文化大省，河南旅游发展迎面扑来的新机遇日益显现，对旅游强省提出了新挑战。打破旧模式，河南不断进行新尝试。从河南卫视《唐宫夜宴》到“奇妙游”系列的媒体传播，洛阳汉服+流量的“洛阳文旅”IP，老君山、河南文化热搜NPC，“胖东来”许昌旅游热，到逐渐走深走实的博物馆游、古都游、古城夜游等，可以看到河南在传统旅游资源场域和文旅“出圈”新资源场域开发上，不断捕捉到了优秀传统文化旅游资源新内涵和河南旅游资源新优势。五一、端午、国庆、春节等重大节日节气河南多地接待游客量和旅游经济效益持续走高，马蜂窝发布《2023年旅游大数据报告》显示，洛阳上榜2023年“文化体验热门城市TOP10，抖音平台发布的《2024年春节消费数据报告》中，郑州、洛阳入选十大热门目的地。开封清明上河园成为全国前5热门景区。河南实现了文化传播和引客入豫的优质循环，为河南旅游发展打开了新局面。

　　　三、融合发展，加速产业协同、文旅领航行稳致远

　　优秀传统文化是中国非常重要的旅游资源，网络、数字技术的高效加持，为中国旅游发展提供了新优势，加速了中国旅游新业态的成型，也在重新定义着文化和旅游融合发展的范畴。要以文化为基础，善用“新”优势，通过多领域介入文旅新赛道，实现文化旅游与其他产业的“双向奔赴”。

　　文旅推动产业融合。旅游强国建设要推动文旅融合，在文旅融合概念的基本范畴中，首先，“文”是以文化资源为导向，将文化深度融合于旅游产业当中。只有把文化根植在旅游全过程当中，才能更好实现旅游业：服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴的使命任务。其次，文旅融合的“旅”，是将旅游作为平台，作为文化生活体验提升、文化资源共享、文化思想传播的渠道。再次，文旅融合是实现产业跨界融合的新驱动，积极推进文化旅游资源优势转化为产业发展优势。旅游作为促进产业融合的载体，一方面能够为传承发展优秀文化，以及文化保护、文化出版、文化教育产业带来新的动力和新经济增长点。另一方面，文旅融合能够进一步发挥旅游作为战略性支柱产业的功能，在于能够与科技及制造业、工业、现代金融、人力资源，和农业、体育、影视、艺术、媒体等诸多领域形成链接，拥有巨大促能优势。能够推动产业集群发展，实现相互促进发展的产业链和价值链，实现旅游成为日益稳定发展的支柱产业定位和价值导向，进而实现旅游强国建设的可持续发展。

　　　数字与网络驱动创新融合。文旅文创产业已经进入供需繁荣的阶段，加快文旅文创融合，将创新的思维、展现形式融入文旅产品、文旅活动、文旅服务产业全链条，需要数字技术与网络大数据支持。其一，数字技术赋能正在向文物修复保护与展示、文化的沉浸体验互动项目中全面展开。其二，网络短剧、短视频、vlog、直播连麦等新形式也因满足了“打工人”云游体验，直观地激活了“一场说走就走的旅行”。“大数据最懂推送”，从出行票务套餐及服务，到旅游目的地、旅游产品、旅游周边，“吃、住、行、游、购、娱”全过程一一通过“小红书”“抖音”“微博”“哔哩哔哩”等各大网络交互社区平台得到展现。通过数字与网络，能够赋能智慧旅游体验，智慧旅游服务，在带动文旅产业的同时，促进相关产业的赋能“回流”。

　　融合发展的河南实践。河南积极响应旅游强国建设，强化系统谋划和科学布局，在加强文化遗产、大遗址保护和生态资源保护与开发利用的前提下，把文旅文创融合战略作为“十大战略”之一，全力塑造“行走河南·读懂中国”品牌，加快建设文化强省，不断推动推动文旅文创成为富民产业、幸福产业、战略性支柱产业，为推进旅游强国建设河南实践提供有力支撑。从培育旅游市场、拓展主题游精品线路、完善基础设施、提升服务水平一系列举措进一步激活文化和旅游消费活力。围绕老家河南、姓氏寻根、天下黄河、华夏古都、功夫文化，以及打造黄河国家文化公园、殷墟甲骨文中华文化新地标等坐标，加速形成一批具有高识别度、高影响力的文化IP，建设具有国际范、中国味、中原韵的主题精品线路。河南召开全省旅游发展大会、新文旅发展大会暨文旅产业博览会，举办文旅文创发展大会等一系列会议活动，同时，发布入境游首站城市旅游产品及配套政策，进一步推动河南文旅文创融合健康可持续发展，为旅游强国建设探索河南特色，作出河南贡献。

　　【来源：河南省社会科学院课题组 执笔：任梦一 河南省社会科学院文学研究所（黄河文化研究所）助理研究员 课题组长：李立新 课题组成员：郭树伟 宋朝丽 陈智勇 靳瑞霞 卢 冰 尹松鹏 石宕川 任梦一张洪艳 范先立 马培红】

编辑:姜秋霞