数字经济起高原丨耿明斋：当前经济形势、内外格局演变与河南经济发展态势和方向

　　编者按

　　9月29日，2022年（第十一届）河南社会科学学术年会“实施数字化转型战略，打造数字经济发展新高地”理论研讨会在华北水利水电大学举办，各位专家围绕议题进行了主旨发言。大河网学术中原整合专家发言报告，推出《数字经济起高原》理论特辑。

　　本文是中原经济发展研究院院长耿明斋的发言《当前经济形势、内外格局演变与河南经济发展态势和方向》

　　本文主要包括五部分，一是如何看待中国经济当前形势和长期趋势？二是全国经济格局演化中河南压力更大，三是问题出在哪儿？四是河南经济发展态势与发展方向，五是几个值得思考的问题。

　　一、如何看待中国经济当前形势和长期趋势？

　　1、短期：——承受着改革开放以来最大的增长压力

　　去年12月中央经济工作会议概括的三句话：“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三句话，仍然是当前经济状况的最贴切的表述。

　　由于疫情冲击，2020年经济增速断崖式降至2.4%（河南1.4%），由于疫情得到控制，2021年报复性反弹至8.1%（河南6.3%），由于疫情反复，今年上半年又降至2.5%（河南3.1%），一季度4.8%（河南4.7%），二季度0.4%（河南1.7%）。

　　刚刚公布的8月份数据有稳下来的迹象，但仍没有大的改观：

　　全国规模以上工业增加值同比增长4.2%，比上月加快0.4个百分点；环比增长0.32%。1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，比1-7月份加快0.1个百分点。

　　1-8月份，全国服务业生产指数同比持平，1-7月份为下降0.3%。

　　1-8月份，社会消费品零售总额282560亿元，同比增长0.5%。

　　1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）367106亿元，同比增长5.8%，比1-7月份加快0.1个百分点。

　　8月份，货物进出口总额37124亿元，同比增长8.6%。1-8月份，货物进出口总额273026亿元，同比增长10.1%。

　　8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月下降0.1个百分点。

　　8月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点；环比下降0.1%。1-8月份，全国居民消费价格同比上涨1.9%。

　　8月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨2.3%，涨幅比上月回落1.9个百分点；1-8月份，全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨6.6、69.1%【pmi（采购经理指数）涨幅大于ppi（生产价格指数）大于cpi（消费者物价指数）】

　　2、长期：——当前状况是2008年以来持续演化的结果，未来第二个百年增长任务很不轻松。

　　（1）改革开放以来中国经济持续高增长，创造了中国奇迹：

　　1978-2008年30年年均GDP增速是9.8%，1978-2018年40年年均GDP增速是9.4%.

　　近两年由于疫情冲击，1978-2021年44年的年均GDP增速应该会稍低些（ 1978~2021年，中国GDP由3645亿增长至1015986亿，增长278倍）。

　　2021年世界三大经济体GDP：美国23万亿，中国17.7万亿，日本4.9万亿美元。中国是美国的77%，日本的3.6倍。

　　2021年人均GDP，美国是6.9万美元，中国是1.25万美元，日本是3.91万美元。

　　（2）中国经济增长的三阶段：

　　1978-1992；1992-2008；2008至今——增速递减趋势

　　（3）完成第二个百年奋斗目标还需保持30年的持续较高增长率

　　第一个百年奋斗目标全面小康已经圆满完成。第二个百年奋斗目标2050年全面现代化，还有较长的路要走。世界贸发会议约定发达国家门槛是人均GDP3万美元，韩国已经入局。

　　专家测算未来15年至2035年实现翻番需要年均增长4.7%。——翻番是2.5万美元，2035-2050再翻番，是5万美元，大致上可达到那个时间的发达门槛，这需要未来30年年均5%增长！

　　任务比较艰巨，因为中国经济已经过了高速增长阶段！

　　4、动力源：都市圈、民营制造业和长三角

　　发展动力和成就源于都市圈核心

　　总之，过去14年河南18省辖市经济格局变化还是很大的，用四句话可以概括其演化特点：郑州异军突起；黄淮四市明显上升；平顶山、安阳、焦作、三门峡四市深幅下挫；许昌、新乡、开封、漯河、鹤壁、济源可圈可点；洛阳、南阳活力不足，地位有点尴尬。

　　由此可以看出，郑州都市圈核心区活力十足，面向长三角的豫东南腹地显现出良好的发展势头，深加工制造业和民营经济基础好的区域发展较为稳健并呈现较高的发展质量，资源型区域拖累严重，传统积淀深厚和开放程度相对低的区域活力不足。

　　也受到核心挤压：尉氏县4乡镇300多平方公里被港区吸收；河南大学西移等。

　　5、河南经济发展方向

　　（1）处理好投资、基础设施建设与财富创造的关系，真正在制造业上发力。

　　（2）传统重化工业出路在于创新和拉长产业链、价值链。

　　（3）支持民营经济的重点在于保护其人身和财产安全动真格，让民营企业家对未来有信心，有创新创业激情。

　　（4）县域起高原——劳动密集型、特色产业集群（学商丘）、承接产业转移（学驻马店）、培育上市企业和利用资本市场、做大县城龙头与多点园区培育并重。

　　五、几个值得思考并处理好的问题

　　1、怎么看待中国经济演化的长期趋势？

　　——未来15年翻番要求5%左右的GDP增速，未来30年实现中华民族伟大复兴需要这种增长状态持续。

　　——短期压力仍较大：一季度4.8、二季度0.4、上半年2.5，7月份有波动，全年5.5目标实现难度极大。

　　——中国经济面临复杂局面：俄乌冲突带来的能源冲击、新冠疫情、国内结构问题（房地产）

　　——积极因素也在汇聚：创新势头正旺、出口活跃、投资力度大、消费潜力大。

　　2、为什么会有中等收入陷阱？

　　——社会是有机体，现代化转型是个整体联动过程！发展初期通过基础设施投资和资源投入即可实现经济高增长，到了中等收入阶段以后进一步增长并向高收入台阶转换，就需要创新和激发个人的活力，这依赖于深度的改革和社会结构转换，往往会触及深层次的结构调整，从而触动复杂的利益关系，甚至需要观念结构改变，处理不好，就容易造成社会动荡，影响到经济持续增长。拉美国家之所以落入中等收入陷阱，大致上属于此类原因。中国有党的集中统一领导，一定能跨越中等收入陷阱，进入发达国家行列，实现中华民族伟大复兴。但我们也不能因此而忽视进入中等收入阶段以后可能出现的各种问题。

　　3、如何认识政府与市场的关系？

　　这是经济理论中长期争论的老问题。

　　——马克思：计划替代市场。马克思的逻辑是，资本主义和市场经济是一回事，无政府的市场经济必然导致供求不平衡和经济危机循环，并最终崩溃，解决问题的办法是社会主义取代资本主义，计划经济取代市场经济。

　　——米塞斯、哈耶克与兰格。上世纪二十之三十年代，资本主义经济学家内部发生一场著名的争论，焦点是公有制计划经济是否有效率，米塞斯和哈耶克说不会有效率，兰格说可以通过试错法解决公有制计划经济的效率问题。

　　——哈耶克与凯恩斯。哈耶克与凯恩斯争论的焦点在于要不要政府干预，哈耶克说市场可以自动平衡，不需要政府干预，凯恩斯说市场不能自我平衡，必须要政府干预。

　　——林毅夫与张维迎。争论焦点是政府产业政策是否有用，林毅夫依据比较优势理论，说政府产业政策顺应比较优势的要求就有用，张维迎说政府不可能知道比较优势，也不可能有合理的产业政策，政府的产业政策没有用。

　　所有的争论都是各说各理，最后都是不了了之。现实中谁也摆脱不了政府干预，但谁也无法替代市场的作用。

　　4、公有制与市场的关系？——主导、主体？边界？公有制主体如何遵循市场规则运行？最主要的是如何解决对经营者的激励约束，这是世界性难题，方向当然是职业经理人制度，这也是只能在实践中不断探索完善的问题。公有制在适合于它的一定边界内运行，也是解决公有制与市场经济关系的重要途径。

　　5、什么是现代化？现代化方向？

　　——从人类历史发展的过程看，现代化是个文明转型的过程，具有六个特征。

　　（中原经济发展研究院院长耿明斋在在2022年（第十一届）河南社会科学学术年会分会场上的发言）

编辑:梁爽