河声：莫让流浪狗为犬主失责买单，抓住犬只管理平衡点才是关键

10月16日8时许，成都市崇州市羊马街道恒大西辰绿洲小区内发生一起女童被恶狗咬伤事件：母亲带着两岁的涵涵出单元门后遭到两只恶狗围攻，其中一只烈性犬扑上撕咬涵涵，涵涵全身多处被咬伤，右肾挫裂伤。

惨剧已经发生数日，万幸的是女童已转出了ICU，生命体征归于正常。但该事件引起的风暴，却在网络上和现实社会中愈演愈烈，成都、贵阳、合肥、重庆和湖南部分城市陆续展开清查，有相关人员四处走访，严查未拴绳犬只，发现未拴绳犬只一律捕捉，更有甚者，对流浪狗直接捕杀，大有彻底肃清流浪狗的势头。甚至闹出四川成都一宠物店门前的便民“雕塑狗”遭路人打砸的尴尬笑话。紧接着，爱狗人士发出了“狗命也是命”的呐喊，杨迪等明星也发出“可以不爱，但请别伤害”的呼吁。

一时间，网络上形成了“一刀切”和“别伤害”旗帜鲜明的两个派别，言语交锋激烈，但这些都不是解决问题的办法，如何找到一个犬只管理中的平衡点，既能消除恶犬伤人的隐患，又能让犬给人带来快乐才是关键。

首先，恶犬伤人和犬只粪便的问题是已经存在的事实。就近段时间已经发生了好几起宠物狗伤人事件，各个城市关于流浪犬隐患的投诉也一直居高不下，仅被咬伤后主动到医院就医消耗的狂犬病疫苗一年就有一千多万支，还有更多没有主动就医的呢？这些事件中，不敢说是狗主人的放纵，但他们有不可推卸的责任。是犬主出门遛狗不牵绳、不戴嘴套才有了狗伤人，是犬主未拴绳走失或遗弃才有了更多的流浪狗。

其次，不能为了避免“狗伤人”就应该鼓励“人伤狗”，减少伤害也是和谐。四川宠物协会会长说“人和宠物不存在冲突，矛盾应归咎于人”。虽然恶犬伤人甚至致人死亡的事件屡屡发生，但是这不应该成为施行极端措施的理由。制止不文明养犬也要文明。事实上，犬患问题的根源并不在犬只本身，而是由于人们不文明的养犬行为所导致的。城市里的流浪犬并不是生来就是时刻准备攻击人类的，相反它们大多数都曾经有过主人，和主人有过幸福的共同生活，给主人带来快乐。《中华人民共和国动物防疫法》第三十条明确规定，单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。各省市也均有出台地方狂犬病防疫规定和犬只管理规定，大部分地区罗列了城区禁养犬名单。法律法规管控方面是有依据的，之所以出现这么多“狗伤人”事件，多是出在管理执行方面的原因，日常管理不严格，事发后的风口浪尖上搞“一刀切”式捕杀执法不能从根本上解决犬患。

由此可见，要完全解决“狗伤人”问题，就必须在人与狗共存和政策管控之间找到平衡点。从犬主的管理入手，不失为一种好的做法。城市管理部门应加强对养犬行为的监管，严格执法，落实日常管理措施，不给不文明养犬行为留下可乘之机。在一些城市，已经出台了一些切实可行的措施来解决狗患问题。比如，上海警方试行抓拍不文明养犬行为的系统，通过智能分析筛选出不文明养犬行为，并对犬主进行处罚。浙江绍兴则试行养犬登记证记分制管理，对犬主的不文明行为进行扣分和处罚。通过实施登记制度、高额罚款等措施，让犬主对自己的行为负责。

我们必须从这起悲剧中找到真正的原因，从多方入手，政府加大对养犬行为的监管力度，养犬人自觉遵守规定、文明养犬，社会公众监督政府和养犬人，营造起文明的养犬、管犬氛围，相信必定能够有效地解决犬患问题，确保人民的生命安全和社会的和谐，实现人与犬的共生共存，幸福温馨！（大河网河声评论员 小兵论时事）

编辑:赵地