河声：文明养犬需要“爱”更需要“束缚”

10月16日上午，成都崇州一小区发生犬只伤人事件：一名两岁女童被咬伤。据警方通报，女童右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。万幸的是经过手术，女童生命体征平稳。当地派出所民警称，涉事犬只是一条罗威纳犬。

网传视频显示，一只大型黑色犬撕咬一名女童，时间长达40秒，尽管家人用身体极力保护，仍无法阻止撕咬，恶犬几次被咬住女童并不停拖动。如此悲剧令人触目惊心。

近年来，选择饲养宠物作为生活陪伴或精神依托成了越来越多人的不二选择。据相关统计，我国养猫养犬家庭数即将突破8700万户。可以说，养宠行为已全方位覆盖了都市、城镇甚至乡村。然而，面对这种快速变化，我国宠物饲养管理却相对滞后，还缺乏国家层面对养宠行为进行管理的专项立法。

日常的养犬管理，主要是由各地制定地方性的养犬管理条例并落实执行。如四川《成都市养犬管理条例》规定在限养区禁止个人饲养烈性犬、大型犬；浙江《金华市养犬管理规定》明确了犬类管理长效机制，对养犬行为给出了明确规范。虽然有了这些地方性的规定，但是，或因“爱”与“束缚”的张力拉锯影响，不文明养犬行为仍然时有发生。杜绝恶犬伤人，推动文明养犬，需要法律的约束、政府的管理以及公众对共建和谐美好家园的有力参与。

推动文明养犬，法律的约束力不能落空。文明其表，制度其里。任何一种文明的成长和成熟，都离不开规则和制度的支撑。各地既然制定有地方性养犬管理条例，就不能让相关管理条例停留于文本层面，或束之高阁，让法律应有的约束力落空。各地方在根据自身实际情况制定养犬管理条例的基础上，要积极将管理条例付诸实践，切实提升依法管理水平，才能合理有效引导广大民众树立公民安全和文明养犬意识，有效规避养犬诱发的系列矛盾和不和谐行为甚至是恶犬伤人事件。

推动文明养犬，政府管理和引导当精细到位。在绝大多数社会行径的保障中，政府精细且到位的有效管理和引导，对于社会的建设与和谐发展具有重要作用。针对养犬这一普遍行为，政府部门既要“堵”又要“疏”，针对不文明养犬行为采取“开罚单”等强有力的措施，做到执法必严的同时，要有“润物细无声”的文明引导，在潜移默化中种下“文明的种子”，要因地制宜、因地施策，有力缓解养宠造成的矛盾；要强化宣传，让文明养犬观念深入人心，成为习惯。

推动文明养犬，公众共建和谐美好家园的观念不能掉队。宠物饲养考验的是广大公众共建和谐美好家园的参与意识。养犬人员在对自家宠物施与爱的同时，不能忽视对周边人和事物的关爱，人并非独立的个体，任何个体活动都离不开社会群体的有力支撑，与人方便，便是与己方便，无需提醒便形成自觉，以一定程度的束缚给予宠物自由是善良，也是对他人应有的尊重，及时清理排泄物、拴好宠物牵引绳、定期注射疫苗，保障他人安全健康，守住文明底线，有力杜绝恶犬伤人等事件的发生，如此才能共同维护社会和谐，促进社会文明。（大河网河声评论员 王开妍）

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