国家卫生健康委在周口召开新闻发布会，河南医改交出“成绩单”

大河网讯（记者 杨露露）7月29日，国家卫生健康委在河南省周口市召开新闻发布会，介绍因地制宜推广三明医改经验有关情况。河南这个人口大省，医改改得怎么样了？一组数据可以回答：全省基层诊疗量占比近60%，累计开设家庭病床1.02万张，遴选出9个地市作为创新攻坚示范市。

河南改了什么？省级统筹、市级突破、便民服务

发布会现场，河南省卫生健康委副主任周勇介绍，河南是中部人口大省，我们将三明医改经验与河南实际相结合，坚持省级统筹、市级突破，探索出了符合河南经济社会发展情况的改革路径。

省委、省政府把深化医改作为重大民生统筹推进，省、市、县都成立了“三医”协同工作推进机制。聚焦以公益性为导向的公立医院改革，强化政策协同，实行公立医疗卫生机构空余编制专编专用。2025年以来，已经为各级医疗卫生机构补充了近2万名专业技术人才。落实医疗服务价格动态调整机制，细化实化财政投入保障政策，加强县级公立医院学科建设、人才培养补助，按功能定位核定省属医院基本医疗服务补助标准，落实政府办医主体责任。

先后遴选郑州、周口、洛阳等9个市作为“学三明、抓医改”创新攻坚示范市，以中央和地方财政支持的项目为激励，一地一策明确改革攻坚的着力点。比如，郑州市给派驻医共体人员每人每年发放8万元的财政补助，激励人才下沉更加稳固；周口市在基层全面应用智能辅诊系统，助力诊疗更加高效、精准；洛阳市完善以服务定编的动态调整机制，建立容纳1000个编制的周转池，提升编制资源使用效能；安阳市引导医疗机构将医保结余资金用于居民健康管理和诊疗能力提升，形成医疗和医保相互促进、共治共赢的发展格局。

针对多层次、多样化的群众服务需求，以开展便民就医服务为突破口，提升改革成效。2023年以来，在全省陆续推出护理到家和家庭病床服务等35项惠民举措。今年以来，累计提供居家护理服务6.23万人次，开设家庭病床1.02万张，有效改善群众的就医体验，减轻群众负担，让群众体验到医改的“红利”。

郑州和周口，两个“大户”怎么干的？

郑州是常住人口超1300万的国家中心城市。郑州市人民政府副市长李凤芝介绍，郑州着重从三个方面因地制宜学习三明医改经验：一是聚焦城市功能定位，提升疑难重症的诊疗能力。二是推动资源下沉，方便群众就近就医。三是聚焦慢病防治，提高健康管理质效。

具体来说，累计投入30.4亿元推进国家医学中心和区域医疗中心建设，7个专科省外住院占比降到了4%以下；3000多人次医务人员下沉基层，“云诊疗”联通市县级医院及所有基层医疗卫生机构；2965个家庭医生团队下沉社区，慢病规范化管理率达到83%。

医疗、医保、医药协同发展与治理是改革的重要方法。周口市人民政府市长詹鹏介绍，数智化赋能是“三医”协同的关键。周口按照“市统建、县对接、信息通、全域用”的原则，着力建设大数据信息化平台，推动“三医”数据联通共享，实现统一数据底座下的高质效管理、服务和监督。

从数据上看，周口市归集全员人口健康信息，采集医疗数据超过10亿条，涵盖市域的多发病种、人员结构、区域分布、住院时长、人均费用、患者流向、医保报补等方面，通过对大数据的分析，及时了解群众的健康需求。推行“基层检查、上级诊断、互认共享”，检查检验互认项目超过330项，让群众少跑腿、少花钱。

县域和医院，改革落地情况如何？

河南乡镇人口多，为满足群众健康需求，我们推动815所乡镇卫生院能力达标，推动200所乡镇卫生院能力提升，使其达到二级医院服务能力、成为县域医疗卫生次中心。周勇还介绍，按照每所村卫生室6000元的标准，每年投入2.68亿元为村卫生室发放基本运行经费补助。2025年基层医疗卫生机构提供了全省近60%的诊疗服务。

发布会上，周口市郸城县人民政府县长张晓东介绍，郸城县以4家县级医院为龙头组建了4个紧密型医共体，行政、人事、财务、业务统一管理。截至目前，累计选派656名县级骨干医师下沉基层，联合共建特色专科35个，发挥中医药特色优势，在基层医疗机构推广20余项中医药适宜技术与西医基础诊疗服务，推动基层就诊率稳步提升，达到74.6%，越来越多的群众不用远赴市区就能获得适宜的健康服务。

作为国家区域医疗中心项目建设单位，郑州市中心医院也拿出了“硬核”数据。郑州市中心医院党委书记马西文介绍，医保患者住院次均费用2022年以来持续下降，年均降幅约6.5%，切实减轻了群众负担。为解决住院、失能、慢病患者的居家护理服务需求，开展65项上门服务项目及71项线上咨询服务，实现了优质护理服务延伸到家庭，让患者更舒心、家属更省心。

近年来，国家卫生健康委持续推动各地加强组织领导和部门协同，发挥项目激励、典型带动、监测引导作用，以地市为单元“学三明、抓医改”，推动医改举措落地见效。在周口召开的“因地制宜推广三明医改经验”主题新闻发布会，是今年该系列发布会的第二场。今年，国家卫生健康委还将继续围绕这一主题，在其他地区召开新闻发布会。

编辑：张龙（小）　　审核：王世洋