总台记者观察丨美沙联合空袭 伊拉克外交危机加剧

　　29日凌晨，美国和沙特军队对伊拉克境内多处目标发动联合空袭。美沙方面称，行动针对的是受到伊朗支持、涉嫌从伊拉克境内袭击美方人员和沙特石油设施的民兵武装组织。

　　美国沙特联合空袭加剧伊拉克“主权困境”

　　遭袭的“伊拉克人民动员组织”表示，其位于伊拉克多省的机构遭到打击，造成至少20人死亡、32人受伤。有分析指出，这次袭击值得关注的，不只是伤亡情况，而是地区冲突正在以更加直接的方式波及伊拉克。

　　袭击事件挑战伊拉克与沙特双边关系

　　总台记者 米春泽：此次行动中，沙特首次公开同美国一道，对伊拉克境内目标实施打击，使伊拉克新一届政府上任以来推行的平衡外交面临新的压力。美国方面称，此次行动曾与伊拉克政府进行协调，但29日全天，伊拉克官方表态中并没有证实这一说法并多次重申，伊拉克政府是唯一有权回应其境内安全事件的主体。另一方面，伊拉克总理扎伊迪原定于7月30日访问沙特，但伊方消息人士称，总理扎伊迪的访问行程因本次袭击而被推迟，本次事件显然潜在冲击了伊拉克同沙特间的双边关系。

　　伊拉克政府处理外交危机采取“双轨路线”

　　总台记者 米春泽：有分析指出，从伊拉克各方对美沙联合行动的表态来看，伊拉克政府在处理这一外交危机时采取了一条保守的“双轨路线”：

　　第一条路线，明确谴责外部军事力量未经伊拉克政府同意，在伊拉克领土上采取军事行动。伊拉克总统府将此次袭击称为“不可接受的攻击”和对国家主权的公然侵犯。伊拉克总理召开国家安全部长理事会紧急会议并强调，只有伊拉克国家机构有权处理来自伊拉克领土内部的安全威胁。

　　第二条路线，承诺调查沙特方面提出的安全关切，防止任何力量利用伊拉克领土袭击沙特等邻国。伊拉克政府既反对外部越境打击，也没有公开为任何未经该国政府授权的跨境军事行动背书。伊拉克政府当前需要优先处理的核心问题是，既必须维护国家主权，也必须证明本国有能力控制境内武装力量。

　　伊拉克如何处理国内军事派别问题成关键

　　此次美国和沙特对伊拉克境内实施空袭，给伊拉克政府带来外交危机。伊拉克政府不但要考虑如何回应美国和沙特，更需要考虑如何解决其国内长期存在的“国家武装”和“非国家武装”并存问题。

　　总台记者 米春泽：美沙此次针对伊拉克展开的联合行动，其主要目标“人民动员组织”此前早已被纳入伊拉克国家安全体系，其机构遭到袭击，被视为对伊拉克国家安全机构的攻击。但“人民动员组织”内部部分派别仍保持相对独立的指挥体系，并长期受美方指控“与伊朗关系密切”。美国和沙特正是以这些武装力量涉嫌发动跨境袭击为由，发动了此次军事打击。

　　总台记者 米春泽：当地学界指出，短期内，伊拉克政府面临的最大安全风险是陷入报复性军事行动的循环。即外部军事力量可以根据情报和安全判断，在伊拉克境内直接选择打击目标，而伊拉克境内的民兵组织又可以绕过伊拉克国家许可，向周边邻国发动袭击。在此种情况下，伊拉克国家主权将从两个维度同时受到削弱。

　　防局势失控 伊拉克政府加紧制定安全计划

　　总台记者 米春泽：多个伊拉克什叶派民兵组织29日已发布声明，威胁美国、沙特将付出“沉重代价”。一旦伊拉克民兵组织袭击该国境内的美国驻军、外交机构或沙特方面人员，伊拉克将从该地区冲突局势的缓冲区变成直接战场。 因此，伊拉克政府在回应中明确提出，正在调查沙特此前境内遭袭的安全关切，制定全面安全计划并将其作为避免伊拉克安全局势失控的必要步骤。但声明和谴责能否产生实际效果，最终取决于伊拉克政府能否真正落实国家对领空、武器和跨境军事行动的统一掌握和管理。

　　总台记者 米春泽：只有当任何武装力量无法擅自从伊拉克领土袭击他国，任何外部力量也不能绕过伊拉克政府在其境内采取军事行动时，伊拉克才能真正摆脱“代理人战场”的角色。

编辑：杨剑