3.1亿银发族被“隐形”？

大河网讯 （记者 李彤）近日，“老人一个月内被骗光600万积蓄”的话题登上热搜，刺痛了无数人的神经。这并非孤例，在热搜背后，是老年群体在信息不对称时代日益突出的脆弱性。

3.1亿人，中度老龄化社会阶段已至

2025年7月24日，民政部、全国老龄办发布《2024年度国家老龄事业发展公报》。公报显示，截至2024年末，我国60周岁及以上老年人口达3.1亿人，占总人口的22%；65周岁及以上老年人口为2.2亿人，占总人口的15.6%。

2015—2024年全国60周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重。数据来源：国家统计局

2015—2024年全国65周岁及以上老年人口数量及占全国总人口比重。数据来源：国家统计局

2015—2024年全国65周岁及以上老年人口抚养比。数据来源：国家统计局

然而，庞大的人口基数与日益增长的消费需求之间横亘着一道不容忽视的鸿沟。

老年群体被忽视的真实需求

“当前，大量产品开发依旧以年轻人为中心，老年群体的真实感受与需求被长期边缘化。”河南省政协委员、河南砥砺律师事务所主任陈启超在调研中发现，当前供给多集中在食品、服装和医疗保健品等日常生活领域，对老年人在文化、娱乐、社交和精神慰藉等方面的需求重视不够。

这一“隐形”不仅体现在产品供给上，更体现在消费心理和权益保障上。据了解，许多老年人对轮椅等辅助器具存在抵触情绪——并非不需要，而是不想被贴上“失能”标签。不少产品将“适老”简单理解为字体放大、色彩艳丽，却忽略了老人对体面、尊严、悦己的追求。

画面由AI生成。

与此同时，老年人因信息不对称，金融、法律知识相对匮乏，极易成为“投资养老”等骗局的围猎目标。消费市场的重重陷阱让他们顾虑重重，不敢消费、不愿消费成为普遍心态。陈启超指出，老年消费产品的质量监督和“黑名单”机制尚不健全，制售假冒伪劣商品、骗取老年人钱财的行为时有发生，严重侵害了老年消费者的合法权益，也侵蚀着法治社会的公信力。

法治保障为银发经济筑牢“压舱石”

3.1亿老年人口，既是挑战，更是机遇。银发经济不是“夕阳经济”，而是面向未来的“朝阳产业”。但要让这片蓝海真正释放潜力，不能只靠市场的自发调节，更需要法治的引领与保障。

值得关注的是，政策层面已有积极部署。今年年初，民政部等八部门联合出台《关于培育养老服务经营主体，促进银发经济发展的若干措施》；河南省人民政府办公厅也印发了《河南省深化养老服务改革发展三年行动计划》。据陈启超介绍，目前我省城市居家社区“15分钟养老服务圈”已基本形成，截至2025年6月底，已完成786个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。

委员建言 从“有法可依”到“有力保障”

陈启超在调研中发现，当前银发经济发展仍面临顶层设计不足、专项立法缺失的问题。“银发经济”的核心内涵、外延及统计规则缺乏科学系统的界定，常与老龄事业、养老服务等概念相混淆，财政补贴、税收优惠等扶持政策难以形成合力。

为此，陈启超呼吁从法治层面系统推进银发经济高质量发展。首先，要明确不同类型产业的特点和政策支持方向，推动政府主导的“事业”与市场驱动的“产业”协同发展，建立多层次、多样化的供给体系。其次，通过完善个人养老、长期护理保险等社会保障制度，提升老年人的支付能力和消费安全感。再次，加大对保健品、医疗器械等老年用品的质量监督和抽检力度，完善监督平台和举报机制，严厉打击电信网络诈骗和虚假宣传行为，为老年人营造安全放心的消费环境。

在服务创新方面，要推动人工智能、物联网、大数据等技术与养老服务深度融合，开发智能陪伴机器人、移动医疗监测设备等创新产品，推广居家适老化改造和智能安全监护设备。

在权益保障方面，要完善老年人法律维权机制，推动律师、公证、民调等法律服务协同联动，打造覆盖涉老全链条、全周期的一站式综合法律服务体系，对特困、残疾老年人提供法律援助和司法救助，并常态化开展社区防骗普法宣传，以案说法，从源头上提升老年人风险防范意识。

让老年人老有所养、老有所乐，关系到老年人的福祉，也事关社会高质量发展的成色。让每一位老年人都能在有尊严、有保障的环境中安享晚年，银发经济才能真正成为造福亿万家庭的“朝阳产业”。

编辑：张龙（小）　　审核：王世洋