9部门支持！河南零售业迎来发展新机遇

大河网讯 重磅信号！零售业的“黄金时代”要来了？

7月9日，商务部等9部门联合印发《关于加快零售业创新发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出，力争到2030年，基本形成布局合理、供给优质、业态多元、智慧便捷、竞争有序的现代零售体系，培育一批具有国际竞争力的零售企业。值得关注的是，《意见》明确支持符合条件的新型优质零售企业上市，此举将为零售业发展注入强劲动力。 

而就在前一天，河南省人民政府印发《关于服务业扩能提质的实施意见》，其中明确提出，推广胖东来经验、培育一批品质型零售骨干企业，深入开展国家零售业创新提升试点创建。

一边是国家层面的顶层设计“铺路架桥”，一边是河南本土的先行先试“踩点探路”，双重利好叠加，河南零售业正迎来新一轮的创新发展机遇期。 

政策红利：六大方向勾勒零售创新路径 

此次9部门联合发文，从系统规划新布局、引领零售新供给、创造消费新需求、激发零售新动能、营造竞争新环境等六个方面提出 20 条具体措施，为零售业创新发展指明了方向。 

许昌胖东来天使城。

在融资支持方面，政策力度很大。《意见》明确提出“支持符合条件的新型优质零售企业上市”，同时支持符合条件的零售经营主体发行资产支持型证券和商业不动产投资信托基金，支持金融机构出台适合零售业特点的行业授信政策。这意味着优质零售企业将获得更多资本通道，加速规模化发展。

在业态创新方面，鼓励“零售+”融合发展。《意见》提出推动零售与餐饮、文化、娱乐、体育、旅游等融合发展，打造“零售+”新生态，鼓励发展融合型、时尚型、策展型、主题型、社区型零售，支持免税店开发特色主题购物场景，支持开设首店、举办首发首秀。 

而在数字化转型方面，“人工智能+”将被全面推广。《意见》提出，支持零售经营主体数字化改造，实现进销存、物流配送等全链条数字化，推广智能导购、低空配送、无人售货等场景，推动消费券发放、结算等环节使用数字人民币。 

河南探索：从“胖东来现象”到“豫超军团”崛起 

在零售业创新发展的赛道上，河南已先行一步，探索出多条可复制可推广的创新路径。 

以胖东来为代表的河南零售企业，将“以人为本”渗透到点滴细节中，打造了有温度的零售体验。不止胖东来，华豫佰佳将食品检测室搬进超市，鲜风生活常备四五种购物车适配不同人群，淘小胖免费为顾客提供海鲜加工及试吃服务……这些细节创新，让河南商超吸引了全国的目光。 

顾客在许昌市胖东来天使城店排队进入超市购物。 牛书培 摄

与此同时，河南零售业数字化转型步伐加快，在即时零售、线上零售领域也有不少探索。 

比如，去年9月落地的“盒马鲜生”洛阳首店采用了“店仓一体”模式，为周边3公里—5公里范围内的600多个小区提供最快30分钟送达的配送服务。该店线上日均销售约7000单，高峰期突破万单，日均销售额超百万元，创下河南省“盒马鲜生”新店业绩纪录。这种在即时零售领域的积极探索，有效提升了本地商业能级与吸引力。

而在线上零售方面，截至2025年，河南省直播电商交易额突破400亿元，郑州则拥有中部最集中的服饰类主题直播电商基地，2025年，郑州网上零售额增长19.8%，入选全国消费新业态新模式新场景试点城市。 

河南消费场景创新持续提速，首店经济、智慧商圈同样是重要的抓手。 

在首店经济方面，皮爷咖啡、宇树科技等一批具有影响力和吸引力的品牌首店相继落户河南。以郑东万象城为例，这家商圈引入了超100家城市首店，覆盖多个领域。郑州二七商圈、万象城已入选全国示范智慧商圈、智慧商店。在河南，云逛街、云购物、云体验等新场景正在加速生成。 

政策叠加，河南零售业迎来发展黄金期

此次出台的《意见》，与河南正在推进的服务业扩能提质工作形成政策叠加，为河南零售业发展带来新机遇。

《关于服务业扩能提质的实施意见》明确提出，要推广胖东来经验培育一批品质型零售骨干企业，深入开展国家零售业创新提升试点创建，推动“一店一策”改造，加快发展直播带货、即时零售等新模式。这与9部门发布的《意见》中“实施零售业创新提升工程，‘ 一店一策’ 打造新场景”的要求高度一致。 

在国家政策支持和地方实践基础上，河南零售业有望在多个方面实现新突破。

首先是优质零售企业资本化加速。随着“支持符合条件的新型优质零售企业上市”等政策落地，河南优质零售企业有望获得更多资本支持，加速规模化、品牌化发展，向具有国际竞争力的零售企业迈进。其次是数字化转型全面提速。《意见》对数字化转型、人工智能应用、数字人民币等方面的支持，将推动河南零售业从“融网”向“智网”升级，智慧零售场景将更加丰富。第三，河南的消费场景创新将持续深化。《意见》对“零售+”融合、首店经济、主题型零售的鼓励，将进一步激发河南消费市场活力，催生更多具有中原特色的消费新场景。 

河南在发展零售业方面积累了不少创新实践的经验，随着政策红利的进一步释放，河南有望在建成全国零售创新高地的路上更进一步，为中国零售业高质量发展贡献更多智慧与方案。（秦臻）

编辑：陈梦伊　　审核：安艳鸽