党建强基 数智赋能 多元共治谱写济源高效能治理新篇章

思礼镇网格员入户走访群众。

济水街道网格员发动群众共同协商议事。

邵原镇举办网格员培训班。

愚公移山群雕。

北海街道居民围绕老旧小区改造进行协商议事。

天坛街道网格员进社区开展政策宣传。

玉泉街道专职网格员定期到燃气公司进行安全隐患排查。

梨林镇网格员广泛收集群众意见建议。

　　□任帅凯

　　基层安则天下安，治理优则百姓乐。近年来，济源认真贯彻落实省委关于党建引领基层高效能治理的各项决策部署，立足城乡一体化发展实际，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，深入推进“五基四化”和16个专项攻坚行动，持续将党的政治优势、组织优势转化为治理效能、民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　建强组织 淬炼队伍

　　夯实基层治理战斗堡垒

　　走进济源各村（社区），新一届党组织书记全员下沉楼栋院落、田间地头，带着民情记录本入户走访，摸排民生诉求、谋划发展路径，以脚步丈量民情，以实干开启履职新征程。

　　“只有把各个小区底数摸准、民情吃透，才能把新一届领导班子‘三件事’谋划好、落实好。”济水街道滨河社区党总支书记王锋说的“三件事”，就是省委强调的履职第一件事、年度重点事和长远攻坚事。

　　济水街道党工委聚焦“三件事”抓实抓细，指导辖区各社区逐一梳理民生痛点、发展难点，建立专项工作台账，每月进行调度，全程跟踪事项办理进度，切切实实解决了一大批群众急难愁盼问题，让老百姓看到了换届带来的新气象和新风貌。

　　筑牢基层治理根基，选人育人是先手棋。早在2024年，济源就通过入户走访、座谈交流等方式，提前摸排储备了一批政治素质过硬、履职能力突出、群众口碑优良的村级骨干力量，常态化开展跟踪培养、实践历练，为高质量完成村（社区）“两委”换届工作打下了良好基础。此次换届完成后，济源的村（社区）“两委”干部年龄结构不断优化、学历层次持续提升，基层治理组织底座更加夯实。

　　干事成事，能力为本。在村（社区）党组织书记明确上任“三件事”之后，还要有过硬本领把这些事办成。济源聚焦提升村（社区）“两委”干部履职能力，紧扣乡村发展、基层治理、民生服务等核心工作，统筹16个镇（街道），结合辖区特点、治理难点，分层分类开展全覆盖培训，精准补齐新任干部能力短板。

　　“我们创新培训模式，开设为期3天的专题集训，组织全镇200余名村（社区）‘两委’干部，围绕矛盾调解、集体经济发展、乡村精细化治理等内容，采用课堂授课、点位观摩、案例复盘相结合的方式进行培训。”承留镇党委相关负责人说，“白天培训结束后，晚上我们举办‘书记论坛’，邀请治理经验丰富的离任老支书、优秀在岗书记面对面答疑解惑，助力新任干部快速转变角色、熟悉业务、胜任岗位。”

　　在持续建强村（社区）“两委”班子的同时，济源还注重发挥党员先锋模范作用，细化党员联户包片、责任到人工作机制，常态化开展政策宣讲、民情收集、代办服务、矛盾调解、隐患排查、文明劝导等六项工作，真正让基层党组织成为凝聚群众、引领发展、攻坚克难的坚强战斗堡垒，让广大党员成为扎根一线、服务百姓、守护平安的先锋骨干力量。

　　织密网格 力量下沉

　　筑牢为民服务一线阵地

　　在天坛街道鑫源社区，网格员李丽萍每天都要在小区巡查，手里常拿着走访记录表，穿梭于楼道和物业办公室之间，日均走访不少于10户。作为一名专职网格员，这样的工作她已经坚持了4年，她负责的436户居民中，哪家是独居老人，哪家有病人，哪户最近有什么困难，她总是掌握得非常清楚。

　　“丽萍就是我们的贴心管家，家里有什么事情，我第一个想到她。”“丽萍为人有耐心，办事有章法，不管遇到什么问题，交给她办都让人放心。”提起李丽萍，辖区居民纷纷点赞。

　　在济源，李丽萍是众多网格员中的一个缩影，从老旧小区到背街小巷，从商圈市场到乡村院落，处处都能看到网格员活跃的身影，有事找网格员已经成为广大群众的共识。

　　“我们对网格进行科学整合，设置网格2651个，配备专职网格员2872名。制定了网格化管理指导手册，明确了网格事项清单、负面清单和网格员职责清单，完善网格事项收集、上报、处置工作机制，推动基层治理从‘粗放管理’向‘精准服务’转变。”济源示范区党工委组织部相关负责人介绍。

　　除了网格员外，济源还统筹政法、公安、司法、审计等职能部门资源，全域深化“一村一警”“一村一法律顾问”建设，推动条线部门专业力量下沉、资源下沉、服务下沉，用专业优势打通基层治理的“堵点”、纾解群众的“痛点”。

　　沁园街道园丁苑社区深入推动“警网融合”，实现了警务室和党群服务中心同址化办公。在了解到辖区居民因宠物咬伤赔付问题产生矛盾纠纷后，网格员第一时间联动片区民警上门普法调解，换位思考疏导双方情绪，快速敲定赔付方案，把邻里矛盾化解在萌芽状态。

　　审计局17名党员干部每季度“沉网入格”，开展“昼访夜谈”，先后为困难群众争取救助资金1.96万元，催收合作社欠款11万元，以实际行动助力基层治理。

　　方寸网格连万家，细微服务暖民心。从网格员一人奔走守邻里，到多部门联动共治护平安；从点对点解决民生小事，到全方位筑牢治理防线，济源以小网格撬动了基层大治理，把治理触角延伸至千家万户，把便民服务送到了群众家门口。

　　信息联通 数智赋能

　　构建高效运转治理体系

　　一键上报诉求，一键调度派单，一网闭环办结。济源聚力打造一体化智慧治理体系，高标准搭建党建引领基层高效能治理指挥平台，整合网格摸排、公安安防、城市管理、市场监管等多部门数据端口，破除部门信息壁垒，融合大数据研判、AI智能识别技术，构建起“一格管全面、一网统全局、一屏观全域、一线通上下、一键全处理”的数字化治理新格局，推动基层治理从“人工跑腿”迈向“数字智治”。

　　北海街道庙后社区北环路段雨水井常年淤积，每逢降雨便积水倒灌居民住宅，成为困扰群众的一个顽疾。网格员巡查发现积水隐患后，第一时间通过“平安济源APP”上传现场影像、上报诉求，济源示范区智慧调度中心研判权责归属，一键派发工单至住建市政部门，明确办结时限。施工队伍快速进场清淤疏通，网格员现场协调，维护秩序，彻底解决了群众雨天出行的难题。

　　济源示范区基层治理平台全域归集网格员上报、群众自主反馈、上级工单交办、智能摄像头抓取四类民生信息，实现了诉求统一研判、分级分流、精准处置。依托全域2万余路“雪亮工程”视频点位，搭建起治安防控、防汛避险、重点人群管控、消防安全四大智能预警模型，依托升级后的“平安济源APP”，实现群众诉求随手拍、随时报，平台形成“发现上报—分级流转—属地处置—现场核验—群众反馈”的闭环处置流程，全链条压缩了办理时限，提升了处置效率。

　　地处山区的大峪镇结合管理半径大、治理范围广、风险点位多的特点，打造“智慧大峪”专属治理平台，依托AI门禁、全域视频监测、线上诉求端口，细化村组治理“颗粒度”，精简问题流转层级，筑牢山区防汛避险、治安防控安全防线，平台年均高效处置民生诉求数百件，辖区12345政务热线投诉量大幅下降，数字赋能切实提升山区治理响应速度与服务温度。

　　群众参与 共治共享

　　绘就幸福和谐民生画卷

　　济源始终锚定“治理为了群众，治理依靠群众，治理成果惠及群众”的核心导向，牢牢坚持群众主体地位，全力构建党组织引领、群众广泛参与、多方协同联动、全域共建共享的基层治理新格局，让群众从治理的“旁观者”变为建设的“参与者”和幸福的“享有者”。

　　在玉泉街道西马头社区，有一棵承载邻里乡情的老槐树，平日里，周边居民自发聚集于此休闲乘凉、闲谈交流。社区党支部打造“老槐树议事”阵地，发动网格员常来坐坐，常态化听取群众对社区建设的意见建议。

　　“前两天，居民在老槐树下闲聊时，提出社区皂角园步道破损、绿化杂乱、休闲体验差等问题，我们第一时间梳理汇总群众诉求，上报街道党工委研判统筹，快速敲定提质改造方案，短短数日便完成园区透水步道硬化、景观花草播种等提质工程，获得辖区群众的一致认可。”西马头社区党支部书记张志军说。

　　除了“老槐树议事”阵地，玉泉街道还打造了16处“叙红亭”零距离议事点位，居民不出小区即可议事建言，仅今年以来，就已累计开展院落议事、专题会商80余场，协商解决道路修缮、健身设施更新、垃圾分类点位布设等民生实事130余件，辖区物业纠纷、邻里矛盾同比下降35%，真正实现了民意就地收集、矛盾就地化解、实事就地落实。

　　在发动群众参与基层治理、畅通民意协商渠道的同时，济源还坚持发展与治理深度融合，不断培育壮大村级集体经济，为基层治理提供强有力支撑，让广大群众实实在在享受发展成果。

　　思礼镇洛峪新村通过“党支部+合作社+农户”发展模式，牵头领办水产养殖专业合作社，吸纳37个农户入股分红，每年稳定为村集体增收20万元，利用这些集体资金，村里又建成了日间照料中心和休闲游园，加装了142盏太阳能路灯，用一系列民生举措精准回应群众需求，实现了共建共治共享的良性循环。

　　风劲帆满图新志，笃行实干启新程。济源示范区党工委组织部相关负责人表示，将持续推进党建引领基层高效能治理各项任务，提升网格服务水平，凝聚全民共治合力，以精细化治理护航全域高质量发展，用心用情绘就治理有序、民生安定、村强民富、邻里和睦的济源治理新画卷。

　　本版图片均由济源示范区党工委组织部提供

编辑：陈静