“十五五”时期，郑州这样做“群主”

大河网讯（记者 刘瑞朝）发展都市圈，已经成为越来越多省份的共识。都市圈不仅能成为经济增长引擎，还能提升区域竞争能力。郑州无疑是郑州都市圈的核心和中心，是都市圈内所有城市的“群主”。

“十五五”时期，郑州该如何做好“群主”呢？《郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）给出了答案。

俯瞰郑州。白周峰 摄

近日发布的《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要增强郑州中心城市龙头带动作用，强化副中心城市支撑作用，持续提升郑州都市圈综合实力、核心竞争力、区域影响力，携手打造活跃增长极和强劲动力源。

为此，郑州也为都市圈设定了发展目标。根据最新发布的《规划纲要》，加快建设现代化郑州都市圈，要以郑开同城化为引领，以都市圈同城化、高质量发展为方向，加快建设现代化交通、产业、文化、城市、治理等五个都市圈，推动形成都市圈大中小城市和小城镇分工协作、优势互补、协调发展格局。到2030年，引领带动都市圈地区生产总值占全省50%左右。

郑州都市圈发展共分三个层级：第一层，是郑开同城化发展，这是整个都市圈的“引领”。第二层，是与许昌、新乡、焦作、洛阳等地市的协作。第三层，是与其他省份中心城市和其他城市群、经济圈等的区域协调联动发展。

如果说这三个层级是横向的，那么纵向也主要分为三个层级：一是交通设施的联通。郑开同城化方面，要优化提升交通设施联通，以航空港区、中牟新区为重点支点，加快轨道、道路一体交通体系建设。郑州与其他城市协作方面，要构建以轨道交通为骨干的综合交通网络，形成辐射都市圈的多路径、快速化复合运输通道，打造1小时通勤圈。

俯瞰郑州。白周峰 摄

二是产业层面的协同。郑开同城化方面，依托两市资源禀赋，共同做优做强新能源汽车、新材料等产业集群。郑州与其他城市协作方面，突出产业协同与错位发展并举，协同打造郑开洛新能源汽车、郑洛焦新材料、郑港许精密电子信息、郑洛许港高端装备、郑港新许生物医药、郑漯焦现代食品等六大先进制造业集群，共筑现代产业新高地。

在区域协调联动发展方面，要积极推进中原城市群一体化建设，优化产业分工和空间联系。加强与长江中游城市群城市协同发展，促进区域创新链、产业链协作。积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，承接科研与服务功能转移，探索共建合作平台，为国家资源配置提供战略空间。

三是公共服务的打通。郑开同城化方面，完善两市联动工作机制，定期推出惠及两市人民的民生实事、好事，扩大“掌上通办”政务服务事项范围。郑州与其他地市协作方面，突出教育、医疗、社保、养老等公共服务便利共享，加快构建标准统一互认、信息互联互通的公共服务体系。加快郑州都市圈同城化服务共享，打造区域一体化政务服务样板。

除此之外，《规划纲要》还提出联动构建郑汴洛文旅发展共同体、协同推进郑洛新自创区建设、共同打造黄河流域经济高地等不同层面的联动发展举措。

编辑:祝萍　　审核 ：莫韶华