体彩公益金：坚守为民初心 跑出“公益加速度”

大河网讯 截至3月21日，中国体育彩票累计筹集公益金超过1万亿元，达10002.60亿元。中国体育彩票全国统一发行32年来，所筹集公益金从0元至5000亿元，用了24年时间；从5000亿元至1万亿元，仅用了8年时间。体彩跨越式发展，促成了体彩公益金筹集的加速度，为体育事业、民生领域持续注入发展动力。

体彩公益金是怎么来的，又是怎么用的，一直是社会各界，尤其是购彩者关心的问题。随着体彩公益金超过1万亿元，关于它是怎么来的，又是如何使用，再次引发人们的关注。

先说“怎么来”

中国体育彩票于1994年全国统一发行，承担着筹集公益资金、发展社会公益的责任，其公益金“来之于民、用之于民”。体彩资金由三部分组成：彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。不同的游戏，其彩票公益金的比例不同，通常在20%至37%之间；彩票奖金的比例在50%至70%之间；彩票发行费在9%至15%之间。

随着游戏品种的不断丰富，体彩公益金筹集的速度也随之增快：从0元至10亿元，用了2年时间；从10亿元至100亿元，用了9年时间；从100亿元至1000亿元，用了5年时间。体彩公益金累计达到5000亿元用了24年时间，从5000亿元至10000亿元，用了8年时间。

体育彩票主要包括乐透数字型、竞猜型、即开型游戏。乐透数字型游戏的公益金比例为34%至37%，竞猜型游戏的公益金比例为21%至22%，即开型游戏的公益金比例为20%。

2025年，体育彩票全年销售4193亿元，筹集公益金超过987亿元。根据现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。

先看乐透数字型游戏。超级大乐透的公益金比例是36%。2025年，大乐透全年销售超过486亿元，筹集的公益金达174亿元。7星彩的公益金比例是37%。2025年，7星彩销售近30亿元，筹集公益金11亿元。排列5公益金比例为37%。2025年，排列5全年销售82亿元，筹集公益金超过30亿元。排列3公益金比例为34%。2025年，排列3全年销售166亿元，筹集公益金达56亿元。

再看竞猜型游戏。传统足彩的公益金比例是22%。2025年，传统足彩全年销售98亿元，筹集公益金21亿元。竞彩的公益金比例为21%。2025年，竞彩全年销售2570亿元，筹集公益金达540亿元。

最后看即开型游戏。体彩顶呱刮于2008年上市，其公益金比例一直是20%。顶呱刮在上市之初承担了一项特殊使命：从2008年7月1日至2010年12月31日，顶呱刮筹集的中央集中部分公益金（相当于总销量的10%）全部用于支援汶川地震的灾后重建。在那两年半的时间里，顶呱刮累计为汶川地震灾区筹集了超过38亿元的公益金，因此享有“赈灾彩票”的美誉。2025年，顶呱刮全年销售636亿元，筹集公益金超过127亿元。

值得一提的是，弃奖奖金于2009年7月1日起纳入公益金。此前，弃奖奖金是滚入调节基金的，主要用于派奖、补充奖池资金等，最终仍以奖金形式返还给购彩者。弃奖奖金纳入公益金，更加彰显其“来之于民、用之于民”的发行宗旨。2025年，大乐透710万元、782万元等弃奖均已纳入公益金。

再说“怎么用”

彩票公益金由体彩公益金和福彩公益金组成。根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

财政部公布的最新数据显示：2024年，中央财政当年收缴入库彩票公益金792.6亿元，加上2023年度结转收入226.22亿元，共1018.82亿元。经全国人大审议批准，2024年中央财政安排彩票公益金支出793.62亿元，分配给全国社会保障基金理事会496.51亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金214.36亿元，用于国务院批准的社会公益事业项目；分配给民政部41.38亿元，用于资助老年人福利、残疾人福利、儿童福利等方面；分配给体育总局41.38亿元，用于落实全民健身国家战略，提升竞技体育综合实力，加快推进体育强国建设。

根据国家体育总局2025年6月30日发布的《2024年度彩票公益金使用情况公告》，分配给国家体育总局的41.38亿元公益金全部用于开展群众体育和竞技体育工作。其中，群众体育使用35.68亿元，竞技体育使用5.69亿元。

群众体育方面，用于健身设施建设10.41亿元，包括支持地方建设小型健身中心、体育公园、群众滑冰场、开展“国球进社区”“国球进公园”活动。如：甘肃成县用900万元打造东河体育公园，配备122台智能健身器材和5.5公里健身步道；全民健身赛事活动使用7.99亿元，包括助力第一届全国全民健身大赛6000余个赛事活动，参赛人数超过200万，其中县级以下赛事占83%；全民健身普及与推广使用2.31亿元，截至2024年，全国社会体育指导员超过371万人，开展“科学健身指导走基层”等活动近150场。

公益金具象化

1万亿元公益金到底有多少？如何将这个庞大的数字具象化、离公众更近？我们不妨来看一看——

相关报道显示，2008年北京奥运会主会场鸟巢的修建费用约为22亿元，1万亿元体彩公益金可以修建454座鸟巢。从2001年到2008年，国家设立了专项资金支持北京奥运会的建设和筹办，总计有27.5亿元的彩票公益金用于奥运场馆建设和运作。这笔资金不仅用于鸟巢的建设，也同时支持了水立方等奥运场馆的建设。

修建一座希望小学的费用约为50万元，1万亿元公益金可以建200万所希望小学。在安徽、江苏、浙江等地，均建有体彩希望小学。

建一条普通的健身路径，费用约在1.5万元至2.5万元左右。1万亿元公益金可以修建5000万条健身路径。如今遍布全国城乡的100万套健身路径，其建设费用多来自体彩公益金，为城乡居民构建“15分钟健身圈”。

1万亿元不是终点，而是新的起点。未来，中国体育彩票将继续秉持“来之于民、用之于民”的发行宗旨，将亿万的微小善意汇聚成推动社会进步和改善民生的巨大力量。（豫彩）

编辑:陈静　　审核 ：莫韶华