办好民生“头等大事”丨开局起势看“引擎” “十五五”郑州航空港这么干

　　郑州航空港区康平湖社区“红港驿站”为新就业群体送温暖。

　　郑州航空港社区邻里节节目精彩纷呈。

　　人才公寓设施齐全，拎包入住。

　　郑州外国语中学航空港校区，为群众提供家门口的优质教育。

　　高品质公共服务配套不断完善，“三纵三横”生态廊道和一批游园建成落地。图为郑州园博园。本版图片均为本报全媒体记者 徐聪 摄

　　□本报全媒体记者 杨凌 本报通讯员 王瑞

　　中国式现代化，民生为大。习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

　　民生无小事，枝叶总关情。“十五五”期间，郑州航空港经济综合实验区将围绕持续增进民生福祉，在促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、提升全民健康水平、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、完善人口发展支持和服务体系等方面作出部署，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　愿景

　　民生“拼图”一块不能少

　　根据《郑州航空港经济综合实验区“十五五”发展规划基本思路》（以下简称《发展规划基本思路》），“十五五”时期，郑州航空港区民生事业发展的主要目标为：高质量教育体系、优质高效卫生健康体系、多层次社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提升，乡村全面振兴走在全省前列，居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，中等收入群体持续扩大，全体人民共同富裕扎实推进。

　　回眸

　　“十四五”航空港的民生答卷

　　“十四五”期间，郑州航空港累计城镇新增就业3.5万余人，2025年城乡居民人均可支配收入达到4.6万元，建成郑州大学第一附属医院南院区、郑州市第一人民医院南院区、郑州一中、河南省实验小学、河南省职工文体中心等大批优质医疗、教育等公共服务资源，新增公办学位1890个，高品质公共服务配套不断完善，南水北调以东“三纵三横”生态廊道和一批道路绿化工程及街边游园建成落地。

　　执政者说

　　让群众日子有盼头、生活有奔头

　　要坚持人民至上，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，聚力建设现代航空都市，在高质量发展中提升生活品质、保障群众利益、增进民生福祉，促进人的全面发展和社会全面进步，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　这样干

　　不管大事小情皆是民之所愿

　　《发展规划基本思路》提出，“十五五”期间，郑州航空港将从以下几个方面发力持续增进民生福祉。

　　——促进高质量充分就业。深入落实就业优先政策，完善就业支持和公共服务体系，加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦人工智能、数字经济等新质生产力发展和养老护理、家政服务等民生领域对技能人才需求，提高大规模职业技能培训质量。完善“三品牌一生态”，打造中部技能人才港。建立重点产业人才需求预测和发布机制，做好重点企业用工保障，开展订单式、产教融合式、定岗式培训。强化重点群体就业保障，拓展高校毕业生等青年就业渠道，优化退役军人就业服务，推动农村劳动力就近就地就业，加强脱贫人口、低保人员、零就业家庭等就业困难群体“一对一帮扶”救助，确保零就业家庭动态清零。

　　——办好人民满意的教育。深化教育综合改革，统筹基础教育、高等教育、职业教育，健全与人口变化、推进新型城镇化相协调的教育资源配置机制。加快新建中学和安置区学校建设进度，统筹学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展，推动基础教育扩优提质。积极推进“教育英才计划”，强化师资队伍建设。大力发展“互联网+教育”，加快智慧校园建设，深化教育领域数字化应用，提高教育质量。建设高水平实训基地和“双师型”人才队伍，推动企业深度参与课程设计和人才培养，深化书证融通、产教融合改革，争创国家级产教联合体。

　　——提升全民健康水平。深化医疗、医保、医药联动改革，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，完善社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室，建成15分钟便民就医服务圈。完善中医药传承创新发展机制，规划建设河南省中西医结合医院（河南省中医药科学院附属医院），强化基层医疗机构中医馆服务内涵建设。大力发展智慧医疗，加速人工智能、大数据等技术在辅助诊断等方面的应用。提升公共卫生能力，加强疾控体系建设，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。完善全民健身公共服务体系，科学规划实施小型体育公园、健身中心、市民健身房等项目。加快体育事业发展，建设河南省体育综合训练中心，积极申办高水平赛事，推动体育与文旅、健康产业深度融合，争创省级体育产业示范基地。

　　——健全社会保障体系。持续扩大社会保障覆盖面，完善灵活就业人员、农村进城务工人员、新就业形态人员社会保障。积极贯彻落实职工基本养老保险政策，宣传推广个人养老金制度。完善社会保险公共服务平台功能，推动城乡居民和城镇职工基本养老保险参保登记、保费缴纳、待遇申领、权益查询等服务下沉至基层经办。完善分层分类社会救助体系，做好孤寡老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障。保护妇女儿童合法权益，加强退役军人服务保障，积极发展社会福利和慈善事业。深化殡葬改革，提高殡葬服务水平，倡导文明新风。

　　——推动房地产高质量发展。加大保障性租赁住房筹集分配，有序推进配售型保障性住房建设，围绕产业发展与人才需求，在劳动密集型企业和园区周边增加人才公寓、人才驿站等青年发展友好型服务设施，切实满足产业工人住房需求。积极推进“好房子”建设，引导房地产企业提升住房设计、建造、维护、服务水平。集中优势资源，高标准规划、高水平建设一批“好房子”样板，形成示范引领作用。实施物业服务质量提升行动，持续推动住宅小区物业服务规范化、专业化，鼓励物业服务企业探索“物业服务+生活服务”，提供定制化产品和个性化服务。

　　——激发文化创新创造活力。深化党的创新理论学习和宣传教育，充分挖掘总结宣传焦裕禄同志在大营镇的工作事迹，积极弘扬和践行社会主义核心价值观。依托空港竖屏电影基地，完善集创作、拍摄、制作、发行、交易到衍生产业于一体的微短剧全产业链，讲好航空港区故事，推动短剧出海、文化出海，打造航空港文化品牌。积极开发工业旅游产品，推动跨界资源整合与功能叠加，助力企业发展，打造特色工业文化IP。大力实施文化惠民工程，推动优质公共文化资源向城乡基层延伸辐射，引导社会力量参与公共文化服务，广泛开展群众性文化活动。

　　——完善人口发展支持和服务体系。加强人口监测和形势研判，以“一老一小”为重点，健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系。全面落实国家生育政策，完善生育支持政策和激励措施，提升优孕优生优育全程服务水平。增加普惠托育服务供给，在社区综合服务设施内设置托育服务功能，支持社会力量发展普惠托育服务，鼓励托幼一体化发展。持续加大养老服务设施供给，在城市建成区完善以嵌入式机构、日间照料中心为主的居家社区养老服务圈，在农村地区推广“集中+居家”的养老服务模式，形成“两层三级”网络化养老服务体系。深化“银发经济+”模式创新，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合，支持各类经营主体围绕老年人的多样化需求开发适老化产品，促进养老事业和养老产业协同发展。

编辑:申久燕