当外卖小哥“跑进”政府工作报告

大河网讯 你看到今年国务院政府工作报告里外卖小哥的身影了吗？

外卖小哥是新就业形态人员典型代表。政府工作报告提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。

新就业形态人员，是依托互联网平台就业，通过提供劳动或服务获取报酬的劳动者，具有劳动关系灵活、工作内容多样等特点。这一群体涵盖了外卖配送、网约车、网约家政等多个领域，成为保障和维持城市运转的基础性力量之一。

管城区的外卖骑手服务驿站。

新就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。根据第九次全国职工队伍状况调查数据，目前全国职工总数4.02亿人左右，新就业形态劳动者8400万人。

除了扩大就业容量、活跃劳动力市场的积极面，我们还应看到就业质量尚需提升、劳动者权益亟待保障等问题。

在今年的全国两会上，全国政协委员、四川省新的社会阶层人士联谊会会长宋朝学在接受媒体采访时指出，传统社会保障制度是以稳定雇佣关系为前提、以单位缴费为支柱、以按月缴纳为主要节奏，这些与新就业群体的职业特征存在着错位。

“去劳动关系化”“收入碎片化”“流动高频化”，导致大量新就业形态劳动者难以享受与传统就业领域职工同等的社保待遇。

针对这一问题，人力资源和社会保障部副部长吴秀章在向全国人大常委会报告灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况时指出，灵活就业和新就业形态劳动者人数仍在快速增多，“收入不稳定、劳动保障不足的问题仍一定程度存在，仍需进一步完善制度机制，持续改革优化”。

2025河南省网络文明大会上，新就业群体代表发布行为倡议。

新就业形态劳动者权益如何得到更好的保障？

去年12月召开的中央经济工作会议首次提出，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。而这一表述，也写进了今年的国务院政府工作报告。

在3月5日国务院新闻办公室举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳介绍说，当前网络平台已经成为各类小商户、小企业经营创业的重要依托，平台内经营者、劳动者跟平台企业共同构成了平台经济的大生态，应该是共赢发展的关系。

据介绍，今年国家相关部门将制定新就业形态劳动者权益保障办法，督促平台企业进一步强化自律、优化服务，切实保障平台内经营者、劳动者合法权益，激发创新发展活力。

政府工作报告提出，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围。沈丹阳说，今年将把出行、即时配送和同城货运这3个行业的平台企业总体纳入试点范围，使更多外卖小哥、网约车司机等劳动者的劳动安全得到保障。

让工作环境更安心、更宽心、更舒心，不仅是新就业形态劳动者的殷切期待，也是下一步国家相关部门的重点工作之一。

吴秀章说，将研究完善促进灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险相关办法。同时，人社部也将探索由平台企业承担部分社会保险缴费责任的可行性，增强政策灵活性和包容性。

需要注意的是，今年人社部将制定新就业形态劳动者基本权益保障办法，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。（刘瑞朝）

编辑:王晓颖　　审核 ：莫韶华