开局就是奋斗 起步就要奋进丨纵深推进融入大市场，河南重点这样干

　　2月24日，位于洛阳市孟津区的焦洛平高铁黄河公铁特大桥建设现场，吊塔林立，机械轰鸣，工人们正全力赶工期。焦洛平高铁是国家“八纵八横”高铁网呼南通道的重要组成部分，也是河南“米”字形高铁网向西延伸的骨干工程，建成后对推动中部地区崛起具有重要意义。 郑占波 李玑 摄

　　□本报全媒体记者 宋敏

　　继2月24日河南连续第二年以“新春第一会”的形式，对融入服务全国统一大市场工作进行系统部署后，2月25日，省政府新闻办举行河南省纵深推进融入服务全国统一大市场新闻发布会，介绍2025年亮点成效和2026年重点举措，并回答记者提问。

　　全国首创！这把“科学尺子”如何构建

　　记者了解到，在“新春第一会”上发布的2025年河南融入服务全国统一大市场指数，属于全国首创。那么，这把“科学尺子”量出了啥？又是如何构建的？

　　省发展改革委党组书记、主任马健介绍，该指标体系突出我省区位交通、市场体系等特色优势，包括5个维度的85项指标，涉及市场规则规范水平、市场设施流通效能、市场要素配置能力、市场开放合作能级、市场运行发展活力等方面。在具体指标选取上，主要兼顾系统性与代表性、科学性与可行性、稳定性与动态性、权威性与创新性。

　　根据测算结果，以2023年为基期，2025年河南融入服务全国统一大市场指数为119，较2024年提高13.3，增幅较2024年扩大7.6，五个分项指数均呈上升态势，充分表明河南融入服务全国统一大市场措施有力、成效显著。

　　推广胖东来经验，构建河南商业“群象”生态

　　“纵深推进融入服务全国统一大市场，我们坚持提振消费与扩大开放并举。2025年，全省社会消费品零售额增速全国第二，货物进出口首破9000亿元、增长14.1%，服务贸易增速全国第一，对共建‘一带一路’国家投资增长43.5%。”省商务厅党组书记、厅长王振利说。

　　2026年，全省商务部门将健全高效顺畅的现代商贸流通体系，加快建设市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽。比如做强做优万邦、中原四季物流港等千亿级市场，提升其全国乃至全球商品集散枢纽地位，带动区域骨干市场扩容、周边中小市场升级；加快郑州、新乡国家零售业创新提升试点建设，推广胖东来经验，再培育一批品质卓越、服务优质、品牌鲜明的骨干企业，构建河南商业“群象”生态。

　　持续扩大高水平对外开放，促进国内国际市场高效联通。盯紧规上工业企业，有针对性加强指导服务，争取更多企业实现外贸第一单。高水平建设中欧班列郑州集结中心，推动中欧（亚）班列拓线扩量。建成河南“单一窗口”3.0版，持续提升口岸通关便利化水平。

　　促转型强创新，建设产业链接枢纽

　　我省建设产业链接枢纽，具有全链发展的支撑力、关键突破的引领力、布局优化的协同力等突出优势，正从产业链的“参与者”转变为关键环节的“定义者”。2025年，河南产业发展融入服务全国统一大市场取得明显成效，产业能级实现新跃升、创新能力实现新提升、开放发展实现新攀升。

　　在新起点上加快建设产业链接枢纽，省工业和信息化厅党组书记、厅长严琛说，将全力稳增长，巩固持续向好态势；加快促转型，建设现代化产业体系，深入推进钢铁等传统产业提质升级，创建国家新兴产业发展示范基地，围绕具身智能、生物制造等未来产业和前沿领域，加强前瞻布局，推动落地扎根；聚力建链群，有效壮大产业筋骨，推动新型电力装备产业集群等晋位升级；着力强创新，推进“人工智能+制造”，加快制造业数字化转型，新建200个智能车间和工厂；聚焦育主体，健全“选种、育苗、培优”全周期培育体系，培育专精特新“小巨人”企业50家左右，推动惠企政策落实，让企业应享尽享、可感可及。

　　全省经营主体达1163.2万户，居全国第5位

　　市场的活力，最终体现在经营主体的获得感上。截至目前，全省经营主体达1163.2万户，居全国第5位。这离不开省市场监管局在优化市场准入、强化信用监管、鼓励公平竞争、强化知识产权保护等方面综合施策，推动市场基础制度持续健全。2025年，我省实施信用修复“免审即办”，累计修复信用信息100.3万条次；清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份。

　　注重破立并举，市场监管执法更加统一。省市场监管局党组书记、局长王新会介绍，河南已建成并运行“市场监管综合执法办案系统”，实时应用率达90%以上，推动案件办理全过程可溯、全流程监督，有效规避了选择性执法、随意执法等行为；组织开展“一业一查”部门联合监管，推动进一次门、查多件事。

　　下一步，全省市场监管部门将落实“局省会商”对接事宜，开展重点领域攻坚、市场准入畅通、信用监管提升、统一监管执法、试点示范创建等一系列行动，推广许昌市“强化标准赋能提升市场监管服务水平”、漯河市“食品安全智慧监管”的经验做法，打造统一大市场建设“河南样板”。

　　抢抓机遇，力争“试点”变“示范”

　　2025年9月，国务院批复郑州为全国10个要素市场化配置综合改革试点之一。在试点改革带动下，郑州市的技术要素转移、转化和保护制度体系不断完善，2025年郑州技术合同成交额超1000亿元，增长25%；数据要素“制度+技术+市场”三位一体改革强力推进，数据资源交易额51.3亿元，居全国第一方阵；资本要素更好服务实体经济，郑商所上市全球独有品种13个，品种数量、交易额居全国首位。

　　“郑州市将抢抓重大机遇，努力把‘试点’变‘示范’，把‘探索’变‘经验’，为全国要素市场化配置综合改革贡献‘郑州智慧’。”郑州市委副书记，市政府市长、党组书记庄建球说，一方面围绕六大要素领域动态实施若干个小切口专项攻坚行动，加快破解要素市场化配置堵点卡点问题；另一方面统筹推进实施未来产业、国际物流枢纽、新消费、新文旅等综合攻坚行动，促进先进生产要素向发展新质生产力集聚。同时，持续强化要素平台协同联动，发挥郑商所、郑州数据交易中心、国家技术转移郑州中心等交易机构作用，畅通要素流通渠道、提高要素供给质量、提升要素配置效率。

　　强化大通道格局，推动物流通道枢纽建设

　　全省高速公路通车总里程突破1万公里，综合交通线网总规模达29.5万公里；郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨，河南内河航运迈入“百万”标箱时代；全省集装箱公铁联运量达150万标箱、同比增长5.7%……2025年，我省加快现代化交通基础设施建设，强化大通道格局，物流通道枢纽建设取得了显著进展。

　　“围绕提升‘四枢纽、三支点’功能，今年我们将集中开展‘三大攻坚’。”省交通运输厅党组成员、副厅长刘江介绍，一是实施多式联运高质量发展攻坚，提升枢纽能级，降低物流成本。二是实施内河航运建设攻坚，全面推进沙颍河“通港达园”交通强国试点建设，加快沙颍河、淮河、唐河、沱浍河4条航道提等升级，新改建航道200公里以上，实现三级航道零的突破。三是实施省际公路通道提质升级攻坚，2026年打通洛南至卢氏、徐州至民权、和县至襄阳3处省际通道，力争“十五五”期间高速省际通道达56处以上；实施普通干线公路提等升级行动，有效发挥中部地区大通道作用，保障国家战略大通道畅通。

编辑:王友振