精打细算惠民生！2026年河南财政预算报告出炉

大河网讯（记者 梁倩文）1月26日，受省政府委托，省财政厅将2025年预算执行情况和2026年预算草案提请省十四届人大四次会议审查。

回望2025，河南财政坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持抓扭提用力、逆跨顺施策、准实效用心，全省经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势。

2025年钱花哪儿了？

报告显示，2025年，全省一般公共预算收入4501.7亿元，增长2.5%；一般公共预算支出11516.1亿元，增长0.5%。

全力落实更加积极的财政政策。加力扩围推动“两重”“两新”政策落实，有力支持重大项目建设，拉动消费超千亿元。下达超长期特别国债等资金283.4亿元，支持456个设备更新项目建设和汽车、家电等领域消费品以旧换新。及时下达超长期特别国债“两重”和国省基建投资419亿元，支持实施一批重大民生和基础设施项目。安排5亿元，支持发放零售、餐饮等各类消费券。下达3.6亿元，支持物流枢纽体系建设，巩固提升县域商业体系建设成效，推动品牌消费集聚区和省级夜经济集聚区健康发展。落实支持中小企业发展若干财政政策，政府采购合同融资、专精特新贷平台累计为企业融资650.3亿元，我省新增与国家融资担保基金合作业务21.1万笔、规模411.1亿元。

培育壮大新质生产力。安排20亿元制造业高质量发展专项资金，支持企业技术改造、产业链关键核心技术攻关等工业项目建设。实施资金直拨机制，下达4.7亿元支持工业企业满负荷生产。出台河南省政府投资基金高质量发展实施意见，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，24只省级政府投资基金累计到位规模1175.3亿元，直接投资项目1585个、850.4亿元，支持企业上市38家。下达46.7亿元，支持省科学院创新发展、省实验室高标准入轨运行，推动中原科技城、中原医学科学城、中原农谷建设整体起势。

加快农业强省建设。下达产粮大县、产油大县等奖励资金56.3亿元，落实耕地地力保护等补贴资金136.5亿元。下达147.2亿元，支持全省新建和提升高标准农田576万亩。农业保险总保费规模93.2亿元，为全省农户提供风险保障2130.6亿元。安排32.2亿元，支持小麦“一喷三防”、大豆玉米带状复合种植，实施粮油等重点作物绿色高产高效行动。筹措下达衔接资金112.5亿元，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，累计获得奖励资金25.6亿元。

坚持在发展中保障和改善民生。全省财政民生支出8499.4亿元，占一般公共预算支出比重为73.8%。统筹就业补助资金40.1亿元，落实各项稳就业支持政策。延续并在国家政策规定范围内顶格实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和失业保险稳岗返还政策。实施乡村振兴村级协理员、万名大学生助企服务等专项计划。下达贴息资金5.1亿元，支持发放创业担保贷款72.7亿元，带动和吸纳就业超10万人。持续加大教育投入，全省一般公共预算教育支出2079.9亿元，推动教育事业持续健康发展。下达75.3亿元，支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，推进7所高校“双一流”创建，助力高等院校布局优化。建立医保资金结算季报制度，下达居民医保财政补助资金458.3亿元，巩固全民基本医保成效。

推动生态环境质量改善和中原文化繁荣兴盛。下达生态环境专项资金53亿元，支持开展工业企业深度治理、重点流域水污染防治，推进农村人居环境整治，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。下达4.2亿元，推动废弃电器电子产品回收处理行业高质量发展。扣缴水环境质量、空气质量生态补偿金4.1亿元、奖励4.9亿元。下达18.1亿元，支持新能源汽车产业和清洁能源发展。安排18.4亿元，保障黄河流域生态保护和高质量发展战略落实，推动黄河干流横向生态保护补偿机制实现全域贯通。下达8.4亿元，推进实施山水林田湖草沙一体化保护和修复等重要工程。下达21.7亿元，支持开展国土绿化行动，推进林业草原支撑保障体系建设。

坚决守牢安全稳定底线。全省发行置换债券1227亿元、补充政府性基金财力专项债券444亿元。全省超额完成2025年隐性债务化解计划。加力推进地方融资平台退出，完成251家平台退出任务。安排4亿元，支持安全生产预防和防灾减灾救灾，守牢食品药品安全底线。安排23亿元，支持“三零”平安单位、市县乡三级综治中心、“一站式”矛盾纠纷化解平台等项目建设，优化社会治安防控体系，加快构建乡村安防网络。

2026年钱怎么花？

2026年，全省财政系统将推动更加积极的财政政策落实落地。打好财政政策“组合拳”，促进消费和投资、供给和需求良性互动，在扩大内需、畅通经济循环中发挥积极作用。

推进融入和服务全国统一大市场建设。省级统筹安排45.2亿元，支持打造辐射东中西的综合交通枢纽地位，完善“空铁公水”立体交通网络，推进沙颍河“通港达园”、中国邮政航空枢纽等项目建设，积极争取国家新一轮综合货运枢纽补链强链能力提升行动，引导运输结构优化调整，推动降低全社会物流成本，畅通经济循环。省级安排5亿元，推动外贸稳规模优结构，促进内外贸一体化发展，高水平建设自贸区和联动创新区，推进跨境电子商务综合试验区建设等。

强化科技创新和产业创新深度融合。省级制造业高质量发展专项资金安排20亿元，支持实施传统产业提质升级行动，加快培育新兴支柱产业，促进未来产业加快聚链成群。省级统筹安排13亿元，着力提升基础研究水平，支持高水平创新平台和重大科技基础设施建设，实行重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”，加快科技成果高效转化应用。

支持保障和改善民生。省级安排资金151.4亿元，支持健全公共卫生服务体系。省级安排资金940.3亿元，支持适度提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡低保标准、残疾人“两项补贴”标准、散居孤儿和集中供养孤儿养育标准，加强对独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。省级安排资金332.2亿元，推动建立同学龄人口变化相适应的教育经费分配机制。省级安排资金13.5亿元，推进文旅强省建设。

推进乡村全面振兴。省级安排资金180.3亿元，支持农业农村优先发展，引导金融机构加大对涉农领域资金投放。省级统筹安排73.4亿元，支持高标准农田、水利基础设施等建设。省级安排保费补贴资金18亿元，推动农业保险扩面增品提标。省级安排资金32.9亿元，分类落实精准帮扶政策，重点支持产业帮扶、就业帮扶和脱贫地区开发式帮扶，持续发挥政府采购支持乡村产业振兴作用，推动帮扶产业提质增效。

加快推动全面绿色转型。省级安排资金46.9亿元，支持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。省级安排污染防治资金18.9亿元，支持大气污染治理提质增效行动、土壤污染源头防控行动深入开展。省级安排10亿元黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金，支持做好黄河流域节水控水、建设沿黄湿地生态保护修复带等。

支持城乡区域协调发展。省级安排资金70.2亿元，支持分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，健全城乡融合发展体制机制。

积极稳妥防范化解重点领域风险。省级安排资金22.4亿元，支持提高公共安全治理水平，牢牢守住平安稳定底线。

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编辑:祝萍　　审核 ：银新玉