奋进的河南 决胜“十四五”·许昌篇丨有里有面幸福城

许昌市区处处游园、广场柳绿花红，风光怡人，成为市民休闲健身的好去处。 高文胜 摄

俯瞰许昌市曹魏古城，生态之美与人文之好相结合，构成了一幅城市生活的和美画面。 牛书培 摄

　　□本报记者 王平

　　冬日清晨，许昌市魏都区清潩河畔的清潩河游园生机盎然，人们或漫步于绿荫小径，或流连于廊榭之间，旖旎的美景、健身的市民，构成一幅城市生活的和美画面。“现在的许昌，‘面子’越扮越靓，‘里子’越做越实，城市品质不断提升，市民日子越过越有滋味，幸福感越来越强！”66岁的市民王志伟满脸自豪地说。

　　衡量一座城市的幸福指数，不仅要看地标建筑撑起的“天际线”，更要看万家忧乐拼成的“地平线”。

　　就业岗位5年新增25.7万个，让百姓饭碗端得更稳；“15分钟养老服务圈”织密守护网，让和煦政策春风惠及万千老人；医疗资源下沉基层，“小病不出乡、常见病不出县”成为常态；老旧小区旧貌换新颜，4万余户居民实现“安居梦”……许昌市始终锚定以人民为中心的发展理念，从衣食住行到医教文卫，把省定、市定民生实事件件办实、事事办好，让发展温度直抵民心。

　　为民的高度，决定惠民的力度。统计数据显示，“十四五”以来，许昌市民生财政支出占一般公共预算支出的比重始终保持在70%以上。真金白银的投入、求真务实的举措，彰显了民生为本的坚定立场。许昌始终聚焦群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，补短板、强弱项、兜底线，让民生福祉跟着发展脚步稳步提升，让幸福生活更有温度、更有质感。

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　　为民——锚定需求精准施策

　　魏都区文峰小区71岁居民赵晓歌近日因脑血管疾病住院治疗，她的老伴儿卧床在家。想着膝下独子要医院、单位、家里几头跑，赵晓歌心疼不已：“孩子可要作难了！”

　　许昌市实施的60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，解决了赵晓歌的燃眉之急，儿子用申请到的护理补助为她请了一名护工。“住院13天，补助1300元，这可帮了我们大忙。”12月5日，赵晓歌对记者说。

　　老龄化加剧、老人空巢化比例不断提高、失能老人长期照护难……养老问题是社会热点，更是现实需求。作为2025年市定10件民生实事之一，许昌市优化实施的60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院护理扶助政策，通过政府购买服务的方式，为符合条件的扶助对象购买住院护理保险。今年前9个月，该市已有1万多人享受到政策“红利”，补助金额逾千万元。

　　“十四五”期间，许昌市持续加大投入，构建起覆盖市县乡的三级养老服务网络，214家养老服务机构、922个社区日间照料中心、310个农村幸福院、590个助餐点星罗棋布，9577户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，“15分钟养老服务圈”让老有所养更有品质。

　　“每件民生实事都遵循‘群众关注、百姓受益，指标量化’的原则，既精准对接需求，又确保落地见效。”许昌市发展改革委主任臧义彬说，许昌市每年确定的民生实事，都要求在数量上“精”、在分量上“重”、在内容上“具体”，隐含着一条“变与不变”的脉络。

　　名称在变。梳理每年办理的民生实事，内容各有侧重，有的是兜保障之“底”，有的是救民生之“急”，有的是筑公共服务之“基”，件件体现了群众的实际需求。

　　情怀不变。对弱势群体的重视和帮扶，始终不变；让人民群众生活更幸福的理念，始终不变。从实施供暖质量改善工程到实施特殊困难老年人家庭适老化改造，民生实事聚焦的，都是最需要解决的事、最需要呵护的人。

　　变化源自时代的变迁——在经济快速发展的同时，人们对美好生活的需要不断提升。许昌准确把握民生需求的多元化、多层次，把民生实事办到百姓的心坎上。

　　民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。许昌市委、市政府锚定民生坐标，聚焦民生之要，接续书写民生改善的出彩篇章。

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　　惠民——创新举措彰显温度

　　“离家近，不用长时间排队，看病方便，费用也不高。”12月9日，在东城区半截河社区卫生服务中心，73岁的王晓娟老人说，“我过来治感冒，只花了20块钱。有了这个卫生服务中心，看病再也不作难了！”

　　小小社区卫生服务中心，却是城市基本医疗和基本公共卫生服务大“网格”的基石。许昌市聚焦“病有良医”目标，持续优化医疗资源配置，推进分级诊疗体系建设，11家三级医院、6个省级临床重点专科引领发展，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本标准达标率达100%，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

　　如今，许昌市区居民出门15分钟就能找到一家基层医疗单位，“15分钟健康服务圈”获得居民点赞。

　　民生实事要办好，既需资金，更需用心。

　　许昌市以“有解思维”破解民生难题，今年以来开展各类职业技能培训9.019万人次，新增高技能人才3.1751万人，分别完成省定目标任务的112.7%、113.4%；采用政府购买服务推进环境综合整治，用制度创新守护宜居家园。

　　城市更新中，老旧小区的蝶变最动人。三八路医药批发站14号院，昔日路面破损、管线交织、污水横流，如今却道路平整、管网通畅、环境整洁，公共设施一应俱全。“不买房不搬家，老房就地变‘新房’，政府把实事办到了俺心坎上！”65岁的居民赵天朝边打扫庭院边说。

　　像这样的老旧小区改造项目，许昌市接连实施了580个，直接惠及41413户居民。

　　“十四五”以来，许昌市先后实施中心城区城市更新项目610个，完成投资1700亿元；新建道路74公里，改造提升道路95条，打通了龙兴路、仓库路等多条“断头路”，老城区功能短板不断补齐……

　　从基层医疗提质到技能培训赋能，从老旧小区改造到基础设施提升，许昌用一件件惠民实事，让发展成果更多更公平惠及群众，不断增强群众的幸福感和获得感。

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　　利民——美好生活未来可期

　　北海之畔，粼粼波光映照茂密林木，曲径通幽处移步换景，江南水乡的灵秀与北方城市的厚重在此交融。

　　“在公园里建城市，在城市中建公园”，许昌城市建成区绿化覆盖率超过40%，人均公园绿地面积超16平方米，国家水生态文明城市、国家生态园林城市、全国文明城市等殊荣加身，“许昌绿”已成为这座城市最动人的底色。

　　“书香之城”“宜居之城”“幸福之城”“水润莲城”，这些许昌市民口中的城市“雅号”，是许昌民生发展的另类诠释。75岁的“老许昌”常国林说：“我见证了许昌城几十年来的变化，出门见绿、就医便捷、居住安心、生活舒心，生活在许昌是一种幸福！”

　　经济发展是民生改善的坚实支撑。2024年，许昌市地区生产总值达到3441亿元，按可比价格计算，较1978年增长400多倍，多项经济发展指标位居全省前列。

　　家底越来越厚实，民生投入越来越给力。许昌既着眼长远，统筹推进城市交通、校园选址建设等重大民生工程，一抓到底务求实效；又立足细微，紧盯背街小巷硬化、无主管楼院环境整治等“关键小事”，立下责任状、定下时间表，从点滴之处筑牢幸福根基。

　　“我们要夯实责任，精准施策，有诺必践，持续完善民生保障机制，着力优化服务供给，交出一份温暖的民生答卷。”许昌市市长张庆一说。

　　为政之道，民生为本。从精准谋划到创新提质，从长远布局到细微之举，许昌始终把民生福祉放在心上、扛在肩上，用责任担当将“民生大单”化为“幸福大餐”，让人民群众的生活更有品质、更加幸福，让莲城大地的幸福图景愈发光彩。

编辑:陈梦伊