安阳市大力推行公共资源交易全流程电子化—— 让交易一路阳光

　　□本报记者 李林 河南日报社全媒体记者 赵阿娜 本报通讯员 姚瑶

　　全省首创“云签章”让专家仅凭身份证，在评标过程中“一路绿灯”；远程异地评标“朋友圈”扩充至9省26市，助力招投标营商环境更透明；“莲易”智慧评标系统，引领安阳公共资源交易插上“数智翅膀”……11月5日，走进安阳市公共资源交易中心，处处可见数字化发展带来的交易便利。

　　今年以来，安阳市公共资源交易中心聚力新时代公共资源交易工作新要求，扎实推进工程建设项目招投标领域专项整治工作，提升交易平台智慧化水平，奋力打造“全国领先、全省一流”阳光交易服务平台，推动公共资源交易工作高质量发展。

　　推进数字化交易更智慧

　　语音迎宾、智能派遣、自动送物……在安阳市公共资源交易中心评标区，一台高约1米的深灰色智能机器人“小易”格外引人注意。“小易”具备不同“技能”，“扮演”多个角色。

　　近年来，该中心以实现智能管控评标区域为目标，将人工智能技术与交易服务工作有机融合，为评标专家提供无人化、智能化、自动化服务，有效避免外界因素对评标工作的干扰。

　　值得一提的是，该中心在全省首创专家“云签章”系统，该系统与电子评标系统无缝对接，将专家电子签章统一存放于“云端”，评标专家仅凭身份证即可在评标过程中实时调用，完成44处电子签名，做到“一证一刷”全流程、全覆盖，节约了评标成本，极大提高了评标效率。

　　与此同时，该中心以信息化、标准化、智慧化为支撑，创新研发“莲易”智慧评标系统，旨在解决项目评标过程中可能出现的评审点重复评审、耗时过长、评审尺度不一、证明性材料真伪难辨等痛点问题，加快形成交易新质生产力，打造招标采购“安阳模式”。

　　“打个比方，‘莲易’智慧评标系统就是将招标文件作为‘试卷’，投标文件作为‘答卷’，主体库数据为证明材料，评审要点库则是‘阅卷规则’。先由机器来‘阅卷’，通过智能化评审技术进行对比分析，5分钟系统即可完成评审。”安阳市公共资源交易中心信息技术科负责人郑璀介绍，“这样一来，专家只需复核评审结果，有效减少专家工作量，降低评标难度，促进评标效率‘速’的提升和‘质’的飞跃。”

　　扩大“朋友圈”异地常态化

　　去年6月，安阳市与四川省宜宾市合作，完成安阳市首次政府采购类跨省远程异地评标主场项目；今年4月，安阳市联合许昌市、商丘市等5地公共资源交易中心开展省内区域间专家资源远程共享合作，5个水利项目同时异地评标；6月，安阳市与省公共资源交易中心就公立医疗机构医疗设备集中采购项目开展异地评审，完成医疗设备首次集中采购……

　　据了解，为更好满足投资金额大、技术难度复杂、专业要求高的项目远程评标需求，解决本地专家“小圈子”“熟面孔”、专业稀缺、专家数量不足等难题，该中心持续拓展远程异地评标“朋友圈”，目前已与浙江省温州市、福建省厦门市、山东省临清市等9省26市建立异地评标合作关系。

　　“远程异地评标‘朋友圈’的持续扩大，进一步实现了优质专家资源跨地区共享共用，从地域上最大限度‘物理隔离’交易主体，降低了围标串标的廉政风险，促进评审过程公平公正，‘朋友圈’逐渐成为‘廉洁圈’‘幸福圈’。”安阳市公共资源交易中心组织评审科负责人赵箐枋表示。

　　截至目前，该中心共开展远程异地评标项目74个。

　　交易标准化市场更规范

　　今年11月25日起，由安阳市公共资源交易中心参与制定的省级地方标准《政府采购系统和公共资源电子交易系统数据共享交换规范》将正式实施，这是我省第一个公共资源交易类省级地方标准，实现了我省公共资源交易领域省级地方标准“从0到1”的重要突破。

　　记者还了解到，该中心率先成为我省公共资源交易领域首家省级服务业标准化试点单位，创新制定了《政府采购公开招标代理机构服务规程》《公共资源交易全程电子化服务规范》等6个地方标准。

　　该中心坚持党建引领，立足公共资源姓“公”定位，聚焦“建章立制、数智监督、流程再造、工作机制”，深入推进公共资源交易领域数字化转型升级，加快提升全流程全链条服务水平，持续降低制度性交易成本、增强要素保障能力，推动公共资源交易规范健康发展，持续打造公共资源交易一流营商环境。

　　据悉，该中心持续加强政府采购管理，通过提速度、提占比、提服务打造“高效采购”“份额采购”“温馨采购”；深化“放管服效”改革，推进“一网通办”“一号咨询”“帮代办”等，当好金牌“店小二”，提升市场主体满意度、获得感。

　　安阳市公共资源交易中心党组书记、主任梅梅表示，下一步，中心将聚焦关键重点，突出问题导向，深化改革创新，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的交易市场，推动交易工作在全面深化改革中赢得主动、抢占先机，为加快推进现代化区域强市建设贡献交易人力量。

编辑:赵地