加“力”生产 向“质”而行 河南省“万人助万企”活动的“焦作实践”

位于孟州高新区的河南晶能电源有限公司自动化生产线一角。 董蕾 摄

武陟经开区的迈达斯工程机械设备有限公司生产车间，工人正在对新下线的移动破碎筛分设备进行最后的安装检测。 王琳锋 摄

中原内配氢燃料电池发动机装配线。 董蕾 摄

　　河南日报记者 樊霞 成安林

　　企业强则产业强、经济强。

　　如何更好地为企业谋发展之策，出服务实招，培育发展新质生产力？焦作锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚定“两个依靠”，扎实推动“万人助万企”活动，实现服务企业和服务产业并重，帮助企业破解个性难题，提升产业链供应链整体韧性与安全水平，现代化产业体系建设迈出了坚实步伐。

　　创新载体 打好助企组合拳

　　在焦作，一个项目从签约到落地、投产需要多长时间？

　　总投资10.6亿元的中铁大桥（郑州）缆索有限公司年产13万吨桥梁缆索生产基地项目，在武陟县签约三天后，奠基开工，刷新了“武陟速度”。

　　总投资5亿元的河南诚芯微电子科技有限公司芯片封测项目，从签约到落地用时34天，从落地到投产用时147天，成了孟州市政企高效合作的典范项目。

　　服务企业就是服务全市发展大局。

　　焦作聚焦重点项目建设、重大基础设施建设、服务企业、招商引资、财政税收等经济社会发展的关键领域，创新建立五项工作机制，定期召开工作例会，统筹协调、研究解决各类问题和困难，为企业发展提供全流程服务，坚定了企业发展信心，激发了市场活力。

　　去年10月，焦作开展“万人助万企”大走访大排查大整改服务企业“百日攻坚”，针对企业反映较多的九大类十三项问题，建立市县两级工作专班和十三个专项问题专班，上线“焦作万人助万企”小程序，实现问题实时报送，整改效果可见。

　　企业有需求，政府有行动。

　　焦作创新建立市政府“1+10+N”重点工作任务清单，将“万人助万企”活动开展情况纳入过程监管体系，实行全过程监管，建立企业向市领导直报问题的机制，以目标倒逼责任、以监管倒逼进度、以讲评倒逼落实，促进了重点难点堵点问题的解决。

　　聚焦企业水、电、油、气、运等大要素保障问题，焦作积极谋划探索解决路径，推动降本增效。谋划建设工业企业运行监测平台，对重点大企业生产要素进行统筹调度，提前化解有关问题。在全省率先搭建惠企政策免申即享平台，实现惠企政策“一网集成”、政策找企“一键匹配”、资金兑付“一站直达”。

　　焦作市委书记李亦博表示，要以“万人助万企”为牵引，全面推进“一转带三化”行动，高效解决企业在生产发展中的实际困难，助力企业降本增效发展。

　　链群融合 集聚发展新动能

　　聚链成群，集群成势。

　　焦作实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动传统产业链、战略性新兴产业链和未来产业链“三链”协同发力，健全“链长+链主+协会+联盟”推进体系，壮大“3+13+N”产业链群，打造新材料产业等3个千亿级产业集群，培育生物医药及原料药等13条重点产业链，全力争创省级先进制造业产业集群。

　　今年省政府工作报告指出，要完善“万人助万企”包联服务机制，推动由纾困帮扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展。

　　据了解，焦作市深入实施数字化转型战略，大力发展高端制造、智能制造、绿色制造，着力培育壮大“3+13+N”产业链群，为经济高质量发展提供了坚实支撑。

　　焦作在全省制造业数字化转型现场观摩中，获得第三组第一名。多氟多新材料股份有限公司获评观摩优秀企业，并在全省制造业数字化转型现场观摩暨推进工作会议上作典型发言。

　　焦作创新开展“产销月月行”对接培育行动，建立配套需求、合作意向、断链断供风险三个清单，引导链主企业与优质中小企业加强信息互通、订单共享、产能对接，提高链主等大型企业本地配套率，对在链企业全过程跟踪培育，实现聚链成群。

　　有例为证：温县从扩内需、促进县域合作入手，举办大咖国际产销合作对接会，促成大咖国际与辖区的哥润食品、远东包装、和成制罐等公司签订了产销合作意向。

　　向“新”求“质”，点燃高质量发展“新引擎”。

　　焦作加快实施企业“添翼计划”，筛选100家骨干企业，重点打造产业链领航企业。建立“科技型种子企业—省专精特新企业—国家专精特新‘小巨人’企业—单项冠军”的企业培育体系。

　　数据显示，焦作2023年新增百亿企业1家，50亿企业2家；新增国家级专精特新“小巨人”8家，省专精特新企业77家，增量均居全省第四名。

　　创新驱动 竞速新质生产力

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　这几年，焦作坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化焦作建设的核心位置，健全完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，紧密跟进全省实验室体系重塑，成功创建2家省级产业研究院和4家省级中试基地，拥有9家省级重点实验室，综合科技创新水平居全省第四位。

　　今年，焦作着重提出，要坚持以科技创新引领产业创新，着力提升三个千亿级产业集群科技创新水平，不断完善主体培育等四个体系，构建形成焦作特色的现代化产业体系，加快发展新质生产力，助推经济实现高质量发展。

　　焦作实施创新型企业树标引领行动，健全“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，并将科技型种子企业作为企业梯度培育的重要延伸，为进一步健全优质企业梯次培育机制、扩大群体规模、打造具有核心竞争力的产业集群提供了有力支撑。

　　聚焦“3+13+N”产业链，焦作全力争创高能级创新平台。河南省制革清洁技术中试基地、河南省低碳清洁能源内燃机摩擦副组件（PCU）中试基地入选2023年全省第四批中试基地建设名单。

　　焦作深入推进市校融合发展，实现11个县（市、区）与河南理工大学战略合作协议全覆盖。深入开展院（校）地合作，与清华大学、中国科学院地理科学与资源研究所等高校和科研院所开展对接活动，新签订产学研合作项目64项。

　　人才是第一资源，强市建设离不开人才。

　　聚焦“三十工程”和“3+13+N”产业链前沿方向，焦作围绕链主企业人才和项目需求，为企业招才引智牵线搭桥。一季度，全市引进急需紧缺人才987人，其中本科578人、硕士研究生380人、博士研究生29人。

　　服务企业迈上“快车道”，产业发展跑出“加速度”。

　　焦作市“万人助万企”活动领导小组相关负责人表示，该市将深化企业服务，巩固和扩大“万人助万企”活动成果，推动“万人助万企”活动向专业化指导深化，持续创新服务方式，拓展服务内涵，以高质量发展的实际行动和成效，为企业发展壮大创造一流营商环境，积极构建焦作特色现代化产业体系。

编辑:王晓颖