乡村社会治理现代化的时代价值与实现路径

　　□张进财

　　乡村社会治理现代化是指在农村地区建立起科学、规范、高效的社会治理体系，以适应经济社会发展的新要求。传统的乡村社会治理模式已经无法有效应对现代社会中出现的新问题和挑战，因此需要进行现代化改革，以提高乡村社会治理的质量和效果。

　　乡村社会治理现代化的时代价值

　　首先，乡村社会治理现代化是实现农村可持续发展的必然要求。在现代化进程中，农村在经济、社会、文化等方面都面临着巨大变革，需要有现代化的社会治理体系来应对各种挑战和冲突。其次，乡村社会治理现代化对于构建和谐社会具有重要意义。通过现代化的社会治理方式，可以促进乡村社会的稳定和谐，提高农民的获得感和幸福感。再次，乡村社会治理现代化有助于推进城乡一体化发展。通过现代化的治理手段，可以有效缩小城乡之间的差距，推动城乡资源要素的优化配置，助力共同富裕。总之，乡村社会治理现代化是夯实乡村基层基础的固本之策，是落实乡村振兴战略的长远之举，需要政府、社会组织和居民的协同参与。

　　乡村社会治理现代化的实现路径

　　发挥政府的支持与引导作用。一方面，政府应不断完善乡村社会治理的宏观规划，制定相关政策和法规来引导农村发展，并不断强化农村基层治理能力，加强基层干部队伍建设，提高农村治理的科学性和有效性。另一方面，政府应紧密结合乡村社会治理现实问题，制定切实可行的改革措施。例如，要强化政府职能转变，促使政府从传统的“管理者”转变为“服务者”，更加注重服务乡村居民的需求，倾听民声，以通过加强与农民的沟通与互动，积极响应农民的合理诉求，制定出更加科学合理的政策措施，促进乡村社会治理现代化的顺利推进。此外，应当建立健全监督机制，加强对乡村社会治理现代化进程的监测和评估，确保改革措施的有效实施和效果。同时，加强与各方的合作与协调，形成多元化的治理体系，共同推进乡村社会治理现代化的进程。

　　鼓励多主体共同参与治理。社会组织、专业机构、居民等多主体积极参与乡村社会治理的各个环节，有助于乡村社会治理现代化。具体可以从以下几方面着手。首先，发挥社会组织在乡村社会治理中的作用。呼吁社会组织开展各种形式的社会服务和公益活动，为农村地区提供教育、卫生、文化、就业等方面的支持；借助社会组织发挥媒体作用，提供信息、宣传教育、社会监督等支持，促进乡村社会治理的透明化和民主化。其次，发挥专业机构在乡村社会治理中的辅助作用。利用专业机构提供科学研究和咨询服务，为乡村社会治理提供决策依据和技术支持；开展农村社会调查研究，了解农民的需求和意愿，为政府制定科学合理的政策提供参考；提供相关培训和指导，提升乡村社会治理的水平和能力。此外，发挥居民在乡村社会治理现代化中的重要作用。如通过居民参与村民会议、居民自治组织等方式，提高居民在决策、监督、评估等环节的参与率，提高居民的主体意识和责任意识，增强乡村社会治理的民主性和公正性，推动农村社会治理的良性发展。

　　加强法治化建设和规范化管理。加强乡村法治建设、构建规范化管理机制既可提升居民的法治意识，又可有效发挥治理效能、维护乡村和谐，对乡村治理现代化具有重要意义。对此，一方面，政府应当加强农村法治建设。例如，加大对农村法律服务的投入，为农民提供便捷的法律援助和咨询服务，提高农村居民的法律素养和维权意识；加强对村规民约的宣传和执行，让农民了解和遵守村规民约，增强村规民约的约束力。另一方面，要加强乡村社会治理的规范化管理。例如，政府应当制定相关政策和法规，规范乡村社会治理的各项工作；加强对农村基层组织和社区自治的指导和监督，确保乡村社会治理的规范和公正；建立健全乡村社会治理的信息管理系统，加强信息的统计、分析和共享，为决策提供科学依据。

　　总之，乡村社会治理现代化的建设是党和国家推进基层治理体系与治理能力现代化的基础性工程，需要建立多方合作机制，进行法治化建设和规范化管理。只有政府、社会和居民共同努力，才能更好推进乡村社会治理现代化进程，实现乡村社会的可持续发展和社会和谐稳定。

　　（作者单位：青海大学马克思主义学院）

　　本文系全国高校思政课名师工作室（青海大学）（项目号：21SZJS63010743）研究成果。

编辑:任昱炎