【学习二十大 建功新时代丨“新时代检察工作高质量发展”系列访谈】陈敬慧：以政治建设为引领，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　党的二十大报告中明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。那么如何在检察工作中抓好高质量发展这一首要任务？即日起，省检察院政治部宣传处组织河南新闻广播、河南电视台法治频道、河南法制报新媒体、大象新闻、大河网等多家中央及省级主流媒体重磅推出“新时代检察工作高质量发展”系列访谈，聚焦检察工作高质量发展主题，围绕法律监督主责主业，紧盯“争先进、创一流”目标，邀请省检察院各业务部门主要负责人介绍近期本部门、本条线的重大工作举措及工作成效，进一步强作风、重落实、提效能，向社会各界集中展示新时代河南检察工作高质量发展的新作为新成效，以高质量检察履职服务保障现代化河南建设。

　　习近平总书记在二十大报告中强调，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，要求坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。河南检察机关是如何通过依法办案、能动履职，肩负起惩治腐败政治责任、法治责任、检察责任的？又是怎样打造出一支政治过硬、能力突出、作风优良的职务犯罪检察队伍？今天我们邀请河南省检察院第三检察部主任陈敬慧接受专访，为您一一揭晓。

　　主持人：强化法律监督，聚焦能动履职，推动新时代河南检察工作高质量发展。大家好！我是“新时代检察工作高质量发展”系列访谈的主持人朱琳，今天我们邀请到的嘉宾是河南省人民检察院第三检察部主任陈敬慧。您好，陈主任！欢迎您到本栏目做客！

　　陈敬慧

　　谢谢主持人！大家好！

　　主持人：随着检察机关内设机构改革的深入推进，新时代检察工作实现了职能重塑、机构重组、机制重构，在法治中国建设中发挥了更加积极的作用。我们知道，全省三级检察院都成立了职务犯罪检察部门，陈主任能否简要介绍一下咱们这个条线主要承担哪些职责任务呢？

　　陈敬慧：

　　好的，职务犯罪检察部门主要负责各级监察委员会、检察机关侦查部门移送职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、诉讼监督等工作。职务犯罪检察工作政治要求高、影响范围广、舆论关注多，可以说是“政治性很强的业务工作、业务性很强的政治工作”的集中体现。

　　主持人：

　　确实如此！陈主任，请您介绍一下，咱们检察机关是如何通过依法办案、能动履职，肩负起惩治腐败政治责任、法治责任、检察责任的？

　　陈敬慧：

　　近年来，省检察院第三检察部锚定“争先进、创一流”工作目标，树牢“三个导向”，统筹推进政治建设、业务建设、队伍建设，以办案高质效促发展高质量。一是通过办案体现政治担当。我们坚持政治引领，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，凡事首先“从政治上看”，着力在思想理念、制度机制、法律适用等方面凝聚监察机关和司法机关的共识，从根本上保证职务犯罪案件质量。省检察院研究制定大要案办理工作规定，建立一份清单、一张时间表、一把尺子、一个出口的“四个一”工作机制，“河南模式”被推广全国。我们统筹考虑经济社会发展状况和反腐败形势，贯彻落实受贿行贿一起查，促进腐败问题标本兼治。1起案件入选国监委、最高检联合发布的行贿犯罪典型案例。在最高检的领导指导下，成功办理全国“刑事缺席审判第一案”程三昌贪污案。该案作为党的十八大以来追逃追赃和法治建设的标志性案件，获评全国十大法律监督案例，充分彰显了检察机关在新时代反腐败斗争中的使命与担当。二是立足办案服务保障大局。我们牵头与省监委、省高法联合建立扶贫领域职务犯罪案件涉案财物快速返还机制，着力加强与纪委监委、农业农村、乡村振兴等部门的联系沟通，建立涉专项资金案件信息和线索专项排查制度，得到最高检、省政府主要领导批示肯定，一起案件被作为全国刑事案件涉扶贫领域财物快速返还典型案例。我们牵头与省监委、省公安厅建立惩治贪污贿赂犯罪中洗钱犯罪的协作配合机制，凸显“一案双查”效果，积极维护金融管理秩序和国家经济金融安全。我们紧盯涉国有企业改革、民营经济发展、科研创新创造等重点领域的职务犯罪案件，专项调研找准社会治理环节的突出问题，提出审慎、稳妥、可行的治理对策，各地检察机关制发了一批高质量的检察建议，有效服务我省发展高质量、治理现代化。三是依托办案优化指导方式。检察工作高质量发展的根基是基层院建设高质量。对于省市两级职务犯罪检察部门来说，需要通过加强业务指导提升广大基层检察院的办案质效和能力水平。首先，我们在完善制度上狠下功夫。省检察院第三检察部细化提前介入、指定管辖、审查起诉、出庭公诉等流程，与省监委、省高法相关部门建立定期会商机制，将实践共识上升为制度文件，相关工作在全国会议上作经验介绍。第二，我们在质量把控上狠下功夫。适时调整职务犯罪案件请示汇报范围和重点，每年对重大、疑难、复杂案件诉前把关、同步指导，既通过提高个案指导质量带动提升整体办案质效，又通过个案指导给予基层院更有力支持，最高检3次发文推广我省工作经验。第三，我们在宏观指导上狠下功夫。省检察院每季度通报市县两级院主要办案数据，结合条线特点，围绕5大类20项重点业务指标制定案件质量评价体系，确保职务犯罪检察工作良性运转。第四，我们在典型引领上狠下功夫。注重发现、培养、筛选具有示范性、典型性、代表性的案例，推动建立职务犯罪优秀案例库。我省3起案件入选最高检典型案例，19起案件被评为精品案例，居全国第二位。

　　主持人：

　　听您如数家珍地介绍，的确能感受到职务犯罪检察工作在能动履职、服务大局以及制度化建设等方面取得的积极成效。取得的这些成绩，肯定离不开一支政治过硬、能力突出、作风优良的职务犯罪检察队伍，在这方面咱们开展了哪些工作呢？

　　陈敬慧：

　　今年我们围绕“能力作风建设年”“质量建设年”活动要求，打出以政治素质、法律素养、出庭素能为重点的队伍建设“组合拳”，为职务犯罪检察工作高质量发展夯实基础。一是突出政治建设领航。创新政治学习和业务研修融合载体，以全面加强党的建设引领业务工作开展，把习近平法治思想落实到办案全过程，以高质量党建成果检验职务犯罪检察办案成效。二是突出综合素能过硬。采取与监察审判机关互派业务骨干授课、组织监检法同堂培训、编写《职务犯罪案件法律适用指南》工具书、举行精品案件评选、开展“检察官教检察官”实训等方式，不断提升职检队伍专业化能力。三是突出人才培养力度。立足6名同志入选全国检察机关职务犯罪检察人才库的优势，在省级层面建立涵盖大要案办理、业务指导、综合调研等方面的专业化人才库，成立理论研究小组，努力打造一批能办案、懂调研、会研究的领军人才。四是突出岗位练兵实效。把出庭公诉作为“实战”课堂，建立职务犯罪案件庭审观摩评议制度，邀请监察、审判人员、人大代表、人民监督员等对市县两级院职务犯罪案件进行“全覆盖”式打分评议，彰显检察机关履行全面从严治党职责的良好成效。

　　主持人：

　　党的二十大报告专章设置“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，强调“加强检察机关法律监督”，咱们职务犯罪检察部门有什么新的打算，您能否给我们展望一下？

　　陈敬慧：

　　好的。党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在党的代表大会工作报告历史上是第一次。习近平总书记在报告中强调，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，要求坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，这就是对职务犯罪检察部门亮起了“领航灯”，吹响了“冲锋号”。奋进新征程、建功新时代，职务犯罪检察部门将紧紧围绕夯实质量基础、提升案件效果开展工作，进一步健全职务犯罪案件外部协作和内部办理机制，与监察、审判机关加强沟通协调，切实以法治方式护航不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以新作为体现全面从严治党永远在路上，以新成效彰显党的自我革命永远在路上。同时，我们将继续围绕高质量发展这一首要任务，深入落实习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”要求，以能动履职推进诉源治理，努力实现治罪与治理有机结合，为深化全面依法治国、建设中国式现代化作出新贡献。

　　主持人：

　　好的，感谢陈主任的分享，让我们领略到职务犯罪检察业务的优良业绩以及我们这支队伍昂扬向上的良好风采。再见！

　　陈敬慧：

　　谢谢主持人，再见！

　　策划/审核：刘立新 李达

编辑:郭同欢