俄总统普京宣布承认乌东两区为独立国家

　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部民间武装成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，下令俄军为这两个地区提供“和平保障”。

　　受俄罗斯与乌克兰紧张关系加剧消息影响，全球主要市场连续两天出现较大波动，欧洲和亚太股市主要股指出现大跌，国际油价和金价显著上涨。

　　来龙去脉

　　乌克兰危机肇始

　　乌克兰东部问题始于2014年。时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权。克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

　　经国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

　　拜登上台后对俄态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，增加对乌政府的军事援助。在此背景下，乌克兰政府曾表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。

　　去年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队，可能“入侵”乌克兰。美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”，声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。

　　俄罗斯与北约和美国博弈

　　俄方多次否认“入侵说”，强调北约活动威胁俄边境安全。去年12月15日，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，就俄方安全诉求提出建议，内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国，美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。

　　1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复，拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。1月28日，普京批评西方忽视俄罗斯对北约东扩的“根本性忧虑”。与此同时，美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。

　　俄罗斯政府则展开一系列军事演习。1月17日，俄罗斯军队参加俄白国家联盟快速反应部队战备大检查。2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白境内启动“联盟决心-2022”联合演习。

　　欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交。1月底，法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈。2月中上旬，法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰，德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美、乌、俄。

　　危机升级

　　2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生炮战。18日，这两个地区的领导人说，即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区拥入的难民数量持续增加，当地即日起进入紧急状态。

　　2月19日，乌克兰政府说，两名乌政府军士兵在同乌东部民间武装的交火中死亡。俄罗斯军方说，俄方打死从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。乌克兰否认这一说法。

　　2月21日，俄罗斯联邦安全会议就乌克兰东部局势举行会议。普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，下令俄外交部与两个“共和国”商谈建立外交关系，命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。

　　国际呼声

　　中方再次呼吁各方通过对话谈判缓和事态，化解分歧

　　乌总统泽连斯基对此表示，俄罗斯的决定是在侵犯乌克兰的主权和领土完整。他同时建议紧急召开“诺曼底模式”四方峰会，并保证乌方将致力于通过政治和外交途径解决冲突，但不会屈服于挑衅。

　　联合国秘书长古特雷斯当地时间21日通过发言人发表声明，呼吁各方按照联合国安理会认可的明斯克协议，和平解决乌东部冲突。

　　美国总统拜登当地时间21日签署一项行政令，就俄方上述举动作出回应，要求禁止美国人在这两个地区开展新的商贸活动。

　　中国常驻联合国代表张军在会上表示，乌克兰局势发展到目前状况，是一系列复杂因素共同作用的结果。中方呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。

　　欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间21日晚联合发表声明，称俄方违反了国际法和明斯克协议，欧盟将对参与该“非法行为”的人实施制裁。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格当地时间21日表示，俄方此举将破坏旨在解决相关地区冲突的努力。

　　国务委员兼外长王毅22日应约同美国国务卿布林肯通电话时表示，中方将继续按照事情本身的是非曲直，与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制，认识到落实安全不可分割原则的重要性，通过对话谈判缓和事态，化解分歧。

　　外交部发言人汪文斌在22日例行记者会上表示，当前乌克兰东部局势发生重大变化，中国驻乌克兰使馆已经发布有关领事提醒，提醒在乌的中国公民和企业加强安全防范。

　　市场影响

　　欧洲和亚太股市主要股指出现大跌国际油价和金价显著上涨

　　受消息影响，欧洲股市继21日显著下跌后，22日开盘普遍下挫。其中，法国巴黎股市CAC40指数开盘下跌约2.3%；德国法兰克福股市DAX指数低开约360点，跌幅达2.5%。

　　美国纽约股市21日因假期休市，但主要股指的期指均出现大跌。据美国消费者新闻与商业频道报道，道琼斯工业平均指数期指当地时间21日晚下跌超过400点。

　　日本东京股市日经225种股票平均价格指数22日全天低位运行，一度下跌超过660点，收于26449.61点，下跌461.26点，跌幅为1.71%。

　　韩国首尔股市综合指数22日下跌1.35%，收于2706.79点。

　　俄罗斯两大主要股指21日暴跌超过10%，22日继续大幅低开。俄罗斯交易系统指数和莫斯科证券交易所指数22日开盘跌幅分别为6.8%和4.2%。

　　地缘政治风险加剧市场对能源供应的担忧，刺激国际油价进一步走高。伦敦布伦特原油期货价格21日盘中突破每桶97美元，创下7年新高。

　　此外，作为避险资产的黄金受到投资者追捧，推动国际金价21日站上每盎司1900美元关口。

　　市场分析人士认为，俄乌局势升级给市场带来更大不确定性，避险情绪正主导国际市场走势。作为全球主要油气出口国，俄罗斯在乌克兰局势上的后续动作将对能源市场产生较大影响。

　　本版文图综合新华社、人民日报、央视新闻等

编辑:王晓颖