【百年伟业 出彩中原】济源篇丨战斗堡垒红旗飘

　　河南日报客户端记者 樊霞 成利军 通讯员 杨文峰

　　基层党支部是党的执政根基和力量之源，是党的各项工作在基层深入开展的战斗堡垒。近年来，济源示范区坚持大抓基层、大抓支部，眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，不断推动基层党建工作上台阶、提水平。

　　抓基层打基础 筑牢根基强内力

基层党建阵地

　　提衣提领子，牵牛牵鼻子。济源全面落实示范区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记抓党建工作责任，压实“党组织书记层层主责”根本。

　　“持续开展党组织书记抓基层党建述职评议考核、‘逐村观摩、整镇推进’和全区基层党建观摩等活动，通过分级述、逐一评、‘晒一晒’‘比一比’‘看一看’，增强各级党组织书记抓基层党建工作的‘主业’意识，推动基层党建工作的落实落地。”济源示范区党工委委员、组织部部长仝柯峰说。

　　如何筑牢“支部建设村村高标准”这个基础？济源扎实推进党支部标准化建设，制定了农村、城市社区等六类党支部建设标准，对组织体系设置等八个方面进行了详细规定，积极开展“星级党组织”创建等活动，极大程度提升了党支部建设制度化、规范化和科学化水平。与此同时，分区域、分阶段打造基层党建示范点、精品线、示范带，进一步筑牢“红色阵地”。

　　抓好党建，人是关键。为了使“支部书记个个过硬”，彻底改变农村“七个党员八颗牙”状况，济源全力实施村（社区）优秀党组织书记选培树推工作，选拔一批政治素质高、领导能力强、党建工作实、发展质量高、治理效能好、群众评价优的村（社区）党组织书记先进典型，让干部在一线成长，人才向一线集聚，作用在一线发挥。不少村（社区）党支部书记表示：“这些制度的实施，让工作变得更规范更科学了。”

　　为了扎紧“新发展党员人人过关”这个源头，济源认真落实“双推双评三全程”和政治审查制度，同时实施“育苗工程”，加大力度从产业工人、青年农民、大学生等群体中发展新党员；健全完善入党积极分子队伍分析研判机制，将考察关口前移，变报上级党委审核为党委下沉一线把关考察，从而确保党员发展的高质量。

　　抓活动促提升 创新载体激活力

党员书屋

　　聚是一团火，散是满天星。为凝聚“握指成拳”的力量，济源针对不同行业领域的党员实际，分类搭建载体，引导党员立足岗位、担当作为——

　　在农村党组织中，开展“五事争先”、无职党员设岗定责等活动；

　　在街道社区党组织中，开展设岗定责、志愿服务等活动；

　　在机关党组织中，开展“双联双促”“两为两转一提升”活动；

　　在窗口单位和服务行业党组织中，开展“三亮三比三评”活动；

　　在企业和社会组织党组织中，开展“四赛”“三进五先行”活动；

　　在学校党组织中，开展“强党风、带师风、促教风”活动……

　　在玉泉街道，经过半年的大力实施，“‘青蓝结对’传帮带”活动已展示出蓬勃的生命力和创造力。2020年年底，街道19名“导师”和近70名“徒弟”缔结师徒之约，通过组团队、搭平台，实现了优势互补、取长补短、“以老带新”“以新促老”的有机结合。

　　内生动力也是济源党建的一大亮点。2019年，济源首家“道德积分银行”在轵城镇良安新村正式挂牌成立。与普通银行打出的“贷款”“基金”等标语不同，这家“银行”以“积孝、积善、积信”等为主题，“存进”善行孝义，“取出”乡风文明。良安新村党支部书记、村委会主任杨团说，“道德积分银行”一推出，村里人人都争着做好事、孝敬老人，大家以和为美，村里的矛盾大大减少。

　　“接地气”是济源党建活动的最大特色。全省首个镇级党员组织生活馆、“站在党旗下，说说心里话”等一系列活动载体，提振了党员的士气、增强了党组织的底气，激活了党建工作的“一池春水”。

　　抓组织重成效 规范生活增动力

济源北海街道健康路小学的孩子们剪出的红色作品

　　为解决基层党组织党建工作不想抓、不会抓、抓不实的问题，济源构建起了一套规范有序的组织生活常态不断推进机制，推动基层党组织和党员干部的自我提高。

　　据了解，济源在落实“三会一课”等制度时，把“三会一课”和“主题党日”整合打包，创设“先锋课堂”。每月25日，全区农村（社区）党组织统一主题、统一时间，明确“规定动作”和基本要求，组织党员开展集体学习、主题实践、过“政治生日”等活动，“烧旺”了党内政治生活“大熔炉”；大力开展党员集中轮训，自2019年以来，济源示范区已举办了12期区级“万名党员进党校”示范培训班，累计对3.6万余名党员进行了集中培训。

　　在规范有序的制度框架当中，值得一提的是济源建立的落实“不忘初心、牢记使命”制度。该制度以“牢记初心使命、争当出彩先锋”为主题，以主题党日、书记讲党课等系列活动为平台，累计开展各级党组织书记讲党课1300余场，先后组织2.6万余名党员干部接受革命传统教育。在坡头镇留庄英雄民兵营参观后，王屋镇柏木洼村党支部书记张树杰说：“通过学习强化了作为党员的党性意识，也提振了作为一名党员干事创业的信心和决心。”一名党员在晋豫边革命纪念馆留言：“不忘先辈抛头颅洒热血，吾辈更需奋图强兴中华。”

　　正是有了这样的淬炼，在2020年突如其来的新冠肺炎疫情中，济源先后组建了889个党员先锋队和党员突击队，13388名党员参与其中，设立了1536个党员示范岗和责任区，选派了1121名机关党员干部下沉到抗疫一线，让人民群众深切体会到哪里任务险重哪里就有党员当先锋作表率。退休老教师周林感慨地说：“疫情期间奋斗在抗疫一线的共产党员，充分证明了中国共产党的先进性和中国特色社会主义制度的优越性。”

　　抓保障促发展 健全机制聚合力

抗美援朝老兵参观承留镇花石村

　　基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　为了将“堡垒”的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，济源合理设置功能性党小组，将党小组建在项目上、网格里，进一步激发了基层党组织的活力。

　　承留镇花石村几年前还是一个名不见经传的小山村，而现在无论收入还是环境，已是一个中原明星村了。该村党支部书记周全喜说：“俺村的快速发展，与俺村划分出滑雪场项目党小组、水上乐园项目党小组、梅花园项目党小组等密不可分，正是有了让党员主动领责任，才带动了村集体经济的发展壮大。”

　　基层党组织活动场所是党在基层工作的阵地，是党员的家、百姓的家。

　　近年来，济源坚持以加强基层服务型党组织建设为目标，以“党群之家”工程为抓手，先后投资7200多万元，先后改建提升134个村级组织活动场所。制定出台《济源市村级组织活动场所标准化建设十条规范》，对村级阵地活动场所的标识标牌、制度机制、党建资料等10个方面进行统一规范，建成市民之家1个、镇级便民服务大厅16个、村级标准化党员群众综合服务中心203个、党代表工作室100个，构建了示范区、镇、村三级便民服务网络。以“六室一厅”为基础，将原有村级组织活动场所、便民服务中心、村卫生所、便民超市、警务室、文化娱乐设施等，统一纳入了党员群众综合服务中心。积极扩展功能，推进百货超市、文化娱乐、医疗服务等服务项目向村级活动场所集聚，让村级活动场所功能更加完善。

　　在此基础上，济源依托村级党组织活动场所，不定期开展便民服务、文化娱乐等活动，全面推行村干部坐班值班、为民服务全程代办等制度，全面提升基层党组织服务党员群众的能力和水平。2017年7月3日，时任中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在济源调研时，对济源抓党建抓支部促脱贫攻坚的做法给予了充分肯定。

　　抓服务树形象 提高政治领导力

百姓的笑声和心声

　　在五龙口镇留村，党员梁小芬一回村，就直奔五保户梁小松的家。梁小芬对记者说，自从实施“党群连心工程”以来，自己负责联系服务梁小松家庭，每天都要过来看一看，老人缺啥、需要啥，自己都要做到清清楚楚。

　　党员联户，是济源全面加强新时期党建工作，落实新时代党的组织路线和群众路线的重要抓手。在留村党群服务中心，记者看到一张党员网格化管理图，把留村分成39个区域，每个区域用不同颜色标记。除了流动党员和75岁以上老党员，其余39名党员按照社会关系和居住区域进行合理化分工，每人联系10到13户群众。留村党支部书记、村委会主任赵先锋告诉记者，“党群连心工程”实施以来，村里吵架的少了，环境也好了，老百姓有事随时都能找到党员、找到党组织。

　　记者了解到，济源实施的“党群连心工程”将着重围绕宣传教育凝聚群众、强化服务办事解难、化解矛盾营造环境、带领群众推动发展等四项任务，实现村（社区）党员“联户”全覆盖，机关及事业单位党员“联人”全覆盖，区、镇、街道机关党员“联企（商户）”全覆盖，企业党员“联班组”全覆盖。

　　实施“党群连心工程”，连心是目标、服务是关键。济源示范区党工委通过建立党员联户“五个一”机制、定期走访机制、分级办理机制、分析研判机制、督导考评机制等，在服务中改善和密切党群干群关系，真正让群众感受到“党组织就在我身边”“党员就在我身边”。

　　“要通过实施‘党群连心工程’，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，走好联系服务群众的‘最后一米’。”济源示范区党工委书记、市委书记史秉锐表示，在奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章的进程中，将继续以提升组织力为重点，打造一批优秀党建品牌，让每个基层党组织都成为一个坚强的堡垒，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。

编辑:张龙